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第251章 制定典章下（第1页）

文华殿的灯火，夜復一夜地亮著。

制定典章的进程，如同一条匯聚了无数涓涓细流的河床，在爭执、妥协、灵光一现与反覆推敲中，艰难而坚定地向前延伸。

参与其间的，已不仅仅是贾文与林婉儿。

隨著议题的深入和细化，越来越多的部院主官、资深官吏、乃至被特意徵召入朝的博学宿儒、致仕能臣，都被捲入这场关乎帝国百年基业的宏大“建制”

工程之中。

每日，文华殿及相邻的几处偏殿都人声隱隱，爭论不休，空气中瀰漫著墨香、茶气与一种近乎亢奋的专注。

官制的草案最先有了相对清晰的轮廓。

在陈星“承古革新、求实平衡”

的总原则下，贾文、林婉儿会同吏部、中书省官员，几经易稿，最终拿出了《启明官制总纲》的初版。

核心仍是三省六部制，但做了诸多调整：

中书省掌出令，门下省掌封驳，尚书省掌执行，三省长官因位高权重，暂不实授，而以“同中书门下三品”

或“参知政事”

等加衔赋予核心重臣宰相实权，便於皇帝掌控，也留有灵活性。

尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，职权大体沿袭，但细化了各司其职，並新设了诸如“劝课农桑司”

、“將作监丞”

、“市舶司”

等新机构，以適应新朝发展需要。

地方上，保留州、郡、县三级，但强化刺史、太守的行政与部分司法权，县令的考课权直接与户口增长、田亩开垦、赋税完成、治安状况掛鉤。

同时，设立独立的监察体系，御史台派出巡按御史分道巡察，监督地方官吏，直奏皇帝。

勛贵功臣，封爵赐田享厚禄，但若无相应职事官衔，不得直接干预具体政务。

文武官员的升迁通道进一步打通，明確规定外官与京官定期轮换制度，且重视基层任职经歷。

科举制度被正式確立为选拔官员的最重要途径，分为常科与制科，力图打破门第，广纳人才。

林婉儿关於女官的提议，经过谨慎討论，决定暂时不设独立的女官体系，但在太医监、將作监、內侍省等机构，设立特定的“女史”

、“典制”

、“司宝”

等职位，品级不高，但开了女子凭藉专业技能担任公职的先河，意义非凡。

礼制的制定更为繁复琐碎，但也因传国玉璽的获得而拥有了独特的“天命”

加持。

太常寺与礼部的官员，在贾文总领、林婉儿参酌下，参照古礼，结合星启开国的特殊性，制定了涵盖祭祀、朝会、册封、婚丧、冠服、外交等方方面面的《启明礼制集要》。

其中，最核心的《登基大典仪注》已经数易其稿，力求庄严隆重，凸显“受命於天，奄有四海”

的正当性。

祭天祭祖的礼仪被格外重视，地点选在了长安南郊正在规划中的圜丘与太庙。

册封皇后、贵妃、诸王、公主的仪式也初步擬定，等级分明，彰显皇恩。

同时，林婉儿倡导的“重农恤民”

、“崇文尚武”

理念，被融入礼制。

制定了皇帝亲耕籍田、皇后亲蚕、视学释奠、春秋两季阅兵等成为国家常典，並鼓励士民观礼，以达到“与民同庆、教化天下”

的目的。

对於民间礼俗，则颁布相对宽鬆的《通礼》进行引导，尊重地方差异，不搞一刀切。

律法的修订是另一项浩大工程。