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第269章 军府制度（第1页）

《启明治典》的修撰，如同一项庞大而精密的织锦工程，在贾文总领、林婉儿参赞、诸多律学之士的日夜伏案中，缓缓拉开序幕。

律条文辞的推敲、古今案例的辨析、新旧理念的碰撞，都在“律典编纂馆”

內悄然进行，其成果需要时间来沉淀。

而与此同时，另一项关乎帝国武力根基、同样需要审慎平衡各方利益的制度设计——军事体制改革，也隨著均田、科举、税制等新政的推进，被陈星提上了紧迫的日程。

打天下时，星启军以陈星为核心，以陈卫、典雄等將领为中坚，以招募、收编、俘获等多种方式迅速扩张，虽勇悍善战，但组织结构相对简单，后勤补给多依赖就地筹措与苏小小的商业网络支持，带有浓厚的“私兵”

与“战时体制”

色彩。

如今天下已定，庞大的军队不可能长期保持战时状態，如何將其转化为既能有效保卫帝国疆域、震慑內外不轨，又不至於过度消耗国力、甚至形成尾大不掉之势的**常態化国防力量**，是陈星必须解决的难题。

启明元年，七月初。

长安城外，新辟的北苑大校场。

骄阳似火，旌旗猎猎，数万精卒正在將官的指挥下进行操演，喊杀声震天，烟尘滚滚。

陈星在陈卫、典雄、新任兵部尚书及几位都督府將领的陪同下，立於观阅高台之上，默默注视著下方军容。

“陛下，”

陈卫指著校场上分合演变的军阵，沉声稟报，“按您的旨意，南征归来后，各部已进行初步整编。

除留镇江南、岭南及边关要隘之常驻兵马外，隨驾回京的主力及各道轮换兵马，目前约有战兵二十万，辅兵、匠户等另计。

然各地军府、卫所尚未建立，兵马多集中於几处大营，粮秣补给、兵员更替、日常训练，皆由兵部及末將等临时统摄，长此以往，非但耗费巨大，且调度迟滯，亦不利於兵將磨合与地方守备。”

典雄也瓮声瓮气地补充道：“是啊陛下！

好多兄弟仗打完了，封赏也领了，现在整天窝在营里，除了操练就是吃喝，时间长了，骨头都鬆了！

得给他们找点正经事做，或者轮流戍边、屯田也行啊！

不然閒出毛病来！”

兵部尚书亦躬身道：“陛下，前朝府兵制，寓兵於农，兵农合一，战时为兵，閒时务农，自备衣粮器械，国家负担较轻。

然其崩坏，在於土地兼併，府兵授田不足，无力自备装备，加之役期过长，逃亡日眾。

我朝推行均田令，或可为其復兴提供条件。

然若全盘照搬，恐亦难適应如今疆域广阔、边防压力各异之新局。”

陈星頷首，目光从校场收回，转向眾人：“前朝府兵制之利弊，朕深知。

其根本在於『兵与『地的结合。

今我朝推行均田，恰可为新军制提供基础。

然，朕不打算完全復古。”