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第334章 太仓新制（第1页）

万历二十二年（1594年）正月，春节刚过，京城还沉浸在节日的余韵中，一份奏折在朝堂上投下了巨石。

沈墨轩上奏：请行“太仓新制”

。

奏折洋洋洒洒三千言，核心就三条：一、各省税银统一解送太仓银库，地方不得截留；二、朝廷各部、各省开支，年初造预算，按预算拨付；三、设审计司，专司核查钱粮出入。

朝堂炸了锅。

“荒唐！”

户部左侍郎王用汲第一个跳出来，“各省税银解送太仓，那地方开支从何而来？州县修桥铺路、赈灾济贫，难道都要向朝廷要钱？公文往来，旷日持久，等钱拨到，事都耽误了！”

“王侍郎说得对。”

兵部右侍郎刘东星附和，“况且各省情况不同，有的富裕，有的贫瘠。

若一刀切，贫瘠省份如何维系？”

“还有预算制。”

都察院左都御史李世达冷笑，“朝廷开支，岂能年初就定死？万一有突发战事、灾荒，难道就不花钱了？沈尚书这是要把朝廷的手脚捆死！”

反对声浪一浪高过一浪。

沈墨轩站在殿中，面色平静。

这些反应都在他预料之中。

“诸位大人说完了？”

他等声音稍歇，才开口，“那下官一一回应。”

他转向王用汲：“王侍郎说地方开支无着落，下官请问：如今各省税银，有多少用在修桥铺路、赈灾济贫上？恐怕大半进了地方官的腰包吧？太仓新制，正是要杜绝此弊。

地方开支，可留三成作为存留，其余七成解送太仓。

存留银的使用，需造册报备，审计司核查。

如此，既能保证地方用度，又能防止贪污。”

王用汲语塞。

沈墨轩又看向刘东星：“刘侍郎说各省贫富不均，下官请问：如今贫瘠省份，朝廷难道没有补贴吗？太仓新制，正是要建立规范的转移支付制度，富裕省份多交税，贫瘠省份少交税，甚至接受补贴。

一切公开透明，比现在暗箱操作强百倍。”

刘东星说不出话。

最后，沈墨轩看向李世达：“李御史说预算制捆手脚，下官请问：没有预算，各部随意要钱，国库空虚就加征赋税，苦的是谁？是百姓！

预算制不是不让花钱，而是让花钱有计划、有监督。

突发战事、灾荒，可设预备费，专款专用。

这难道不比现在一团乱麻强？”

三问三答，有理有据。

反对派们面面相觑，一时找不到反驳的理由。

首辅申时行这时缓缓开口：“沈尚书所言，确有道理。

太仓新制若能行，可革除积弊，充实国库。

但兹事体大，不可操之过急。