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第308章 边境新政（第2页）

组织军中老弱及内地流民，于河西水草丰美之处军屯、民屯，稳固根基，亦能为大军提供粮秣。”

“六，引羌为兵。

招募骁勇善战且忠诚可靠的羌人，编入边防军，给予同等军饷待遇，以其制其，可减我军戍守压力。”

“七，修筑道路。

大力修缮通往各羌族主要聚居区的道路，便利商旅、军队通行，加强控制。”

“八，赈济灾荒。

若遇羌地雪灾、瘟疫，朝廷当酌情赈济，示以仁德，收拢人心。”

“九，分化治理。

对大小部落，亲疏有别，赏罚分明。

拉拢大部，震慑小部，使其难以串联。”

“十，文化融合。

鼓励羌汉通婚，初期可限于上层，举办共同的节庆活动，如‘羌汉秋狩’、‘边境马球赛’等，增进情谊。”

郭嘉的“十策”

可谓体系完备，刚柔并济，既考虑了实际利益，也着眼于长远的文化融合。

殿内众人，包括马腾、马超等西凉出身者，皆频频点头。

袁绍眼中露出激赏之色：“奉孝之策，深谋远虑，可谓老成谋国！”

郭嘉言毕，贾诩悄无声息地出列。

他面色一如既往的平静，甚至带着几分阴郁，声音也低沉而缓慢，却让殿内温度仿佛都下降了几分。

“郭祭酒之策，阳谋正道，文和钦佩。”

贾诩先是对郭嘉的方案表示了肯定，随即话锋一转，“然，人心难测，欲念无穷。

纵有万般怀柔，亦难保无冥顽不灵、心怀叵测之辈。

故而，明政需配暗线，阳光之下，亦需阴影相随。”

他面向袁绍：“臣请于边境诸郡，尤其是羌汉杂处、商旅往来之地，设立‘军情司西凉分署’，专司边境情报、监察、反间之事。”

他具体阐述道：“其一，渗透部落。

派遣精干细作，或扮行商，或充奴仆，渗透入各大羌族部落，监视其首领动向，刺探内部机密。

对于忠诚可靠者，暗中扶持；对于心怀异志者，或收买，或离间，或……”

他顿了顿，“或使其‘意外’身亡。”

，！

“其二，掌控商路。

所有往来互市之大宗商队，需向军情司报备。

军情司可于关键节点安插眼线，监控物资流向，防止铁器、兵甲等违禁品流入不法之徒手中。

商队本身，亦是绝佳的情报来源。”

“其三，建立档案。

为所有归顺部落首领、重要头人建立详细档案，记录其家族、势力、性格、喜好乃至弱点。

知彼知己，方能对症下药。”

“其四，谣言利器。

善用谣言，可于无形中瓦解潜在威胁。

若某部有不稳迹象，可散播其与晋朝为敌之谣言，使其被其他部落孤立；或散播晋军即将对其用兵之假消息，迫其自乱阵脚，向我求助。”

贾诩最后总结，声音冰冷：“大王，怀柔如春雨，可滋养万物；监察如利刃，可斩除荆棘。

唯有二者结合，方能使西凉之地，看似自由，实则尽在掌握。”