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然辽州新设,民生未固,修建议仍按去岁例,减半征收,取十万斛即可。”
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话音未落,一名鲜卑出身的县长起身道:“王刺史仁厚!
只是……只是今年收成实在太好,我等部落之民,仓库都已堆满,若只纳这些,心中不安啊!”
这话引来一阵善意的笑声。
这县长名叫慕容木延,原是鲜卑小帅,归附后被任为徒河县长。
他汉话说得生硬,但情意真切。
袁熙微笑道:“慕容县长不必不安。
赋税之外,官府还可平价收购余粮。
子元,你将‘平籴法’说与诸位听听。”
司马师起身,走到堂中悬挂的辽州地图前。
他年仅二十,面对满堂官员却毫无怯色,举止从容。
“诸公请看。”
他手指地图,“辽州地广人稀,各地丰歉不一。
若任由粮价波动,则丰处谷贱伤农,歉处粮贵伤民。
师有一策,名曰‘平籴法’。”
他详细解释道:由州府设立常平仓,在各郡县设分仓。
丰年时以略高于市价收购余粮,存入仓中;歉年时以平价售出,平抑粮价。
如此,农人不必因谷贱而弃耕,百姓不必因粮贵而挨饿。
“收购之资从何而来?”
王修问到了关键。
“三处来源。”
司马师早已筹算清楚,“其一,盐场、牧场之利,可拨三成;其二,各地商税,可抽二成;其三,若仍不足,可请大将军从冀州调拨钱帛,待来年以粮相抵。”
堂内议论纷纷。
那些胡族出身的县长听得似懂非懂,但汉人出身的官员都已明白此法的妙处。
鲜于辅沉吟道:“此法甚好,只是……收购之价、出售之价,如何定夺?”
“这正是关键。”
司马师取出一卷算筹,“师已核算过去三年幽、辽两地粮价。
拟将收购价定为市价加一成,出售价定为市价减一成。
中间二成差价,用于仓储损耗、人工费用。
若经营得法,或可略有盈余。”
他接着又详细说明了仓储选址、粮食轮换、防虫防潮等诸多细节。
每一条都考虑周详,显然不是临时起意,而是经过长期筹划。
王修听完,抚须叹道:“司马从事年纪轻轻,却有此治才,真乃后生可畏!”
会议从辰时开到申时。
最终议定:今岁辽州纳赋粮十万斛,另由州府平价购粮五十万斛,存入新建的十二处常平仓。
盐场、牧场之利,三成拨入平籴基金。
各县秋收后立即开始征收、收购,十月前完成。
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