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第六章 满清之制度（第1页）

第六章满清之制度

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清之制度，一切皆沿朱明之旧，其异者，特因事立制，久而相沿，随时补敝救偏，无大规模之建设也。

就中特异之点，莫甚于杂用满、蒙之人而定其额。

《清会典》：“内阁大学士，满洲二人、汉二人；六部尚书，满洲一人，汉一人；左右侍郎，均满洲一人、汉一人。”

“凡内外官之缺，有宗室缺，有满洲缺，有蒙古缺，有汉军缺，有内务府包衣缺，有汉缺。

凡宗室京堂而上，得用满洲缺，蒙古亦如之，内务府包衣亦如之。

汉军司官而上，得用汉缺；京堂而上，兼得用满洲缺。

凡外官，蒙古得用满洲缺，满洲、蒙古、汉军包衣，皆得用汉缺。

满洲、蒙古无微员，宗室无外任。”

其不定额者，亦时时用满人为之。

其人多不学无术，骄奢**逸，又时与汉官争权，其能延国祚至数百年，亦云幸矣。

乾隆时，尝欲尽用旗人为知县，赖刘文正一言而止，否则民事之受满人荼毒者更不知若何焉。

《清先正事略·刘统勋传》（李元度）：“户部奏天下州县府库多空阙，高宗震怒，欲尽罢州县之不职者，而以笔帖式等官代之。

召公对，谕以此事，且曰：‘朕思之三日矣，汝意云何？’公默然不言，上变色诘责。

公徐曰：‘圣聪思至三日，臣昏耄，诚不敢据对，容退而熟审之。

’异日入对，顿首言曰：‘州、县，治百姓者也，当使身为百姓者为之。

’语未竟，上霁颜，事遂寝。”

《清先正事略》，清代人物传记。

分名臣、名儒、经学、文苑、遗逸、循良、孝义七类，记录了从清朝开基至同治二百多年间的千余位人物。

清代大臣、学者李元度（1821～1887）著。

清沿明制，以大学士掌国政。

明制之不善，已为学者所訾。

《明史·职官志》：“太祖承前制，设中书省，置左、右丞相。

……（洪武，十三年正月，诛丞相胡惟庸，遂罢中书省。

……二十八年，敕谕群臣：‘国家罢丞相，设府、部、院、寺以分理庶务，立法至为详善。

以后嗣君，其毋得议置丞相。

臣下有奏请设立者，论以极刑。

’当是时，以翰林、春坊详看诸司奏启，兼司平驳。

大学士特侍左右，备顾问而已。

建文中，改大学士为学士。

成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。

阁臣之预务自此始。

……仁宗以杨士奇为礼部侍郎兼华盖殿大学士，杨荣为太常卿兼谨身殿大学士，阁职渐崇。

……景泰中；王文始以左都御史进吏部尚书，入内阁。