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第189章 献平海策（第2页）

若以军中硝石制冰，售予出海商舶充作压舱，则商得其利，军获其资，循环利用，几近无本。

此法尤能根治铜钱外流：往者铜钱走私，禁而不绝，盖因船舱需重物镇压，铜钱质密价昂，奸商甘冒斧钺，私载出境。

今以等金之冰代钱压舱，则走私之源自绝。

所得利银，可储入“海防库”

，专款造战船、练水卒、赏军功。

不费公帑分毫，而水师可渐成劲旅。

三曰靖海安商，巡航练军水师操练，重在海航。

无故海航，徒费糜币。

晚生有一策，请发“官军护航券”

，以军护商，以商养军。

此券蕃汉商队皆可市购，持券者，得水师定点护航，往来南海。

如此，盗不敢犯，商旅无虞，货殖繁盛，国用增饶。

王师旌旗所指，商舶云从，诸国望帆而知宋军至，国威扬而诸蕃服。

且水军常年巡弋南洋，士卒熟稔海战，船械得验其实，名为护商，实为练兵。

巡航途中，可择险要岛屿，设烽堠、储淡水，为海上驿站。

除寇剿匪，顺手事尔。

然窃闻海盗之源，其类有四：有冤抑难伸，而流于寇者；有货殖失计，而营于寇者；有知识风水，能而诱于寇者；有亲属被拘，爱而牵于寇者。”

宜分而化之，剿元凶以彰法纪，抚胁从以广仁政：元凶巨恶，专兵追剿，务求殄灭。

胁从之辈，去其枭悍，编军为卒，化盗为兵。

四曰经略南海，开疆拓土。

水师常巡，当营远略：东顾流求：澎湖之东，有巨岛曰流求（台湾），广袤千里，硫磺丰饶，稻可三熟。

今土人散居，未立君长。

可募闽粤商民前往垦荒，每丁授田百亩、免赋五载。

若富商巨贾欲多得荒地经营，许价购买，官发凭证，永以为契。

亦可于琼崖外岛、澎湖列屿，授田贷种，免赋三载，使耕海采珠，养殖种香，各安其业。

官军驻澎湖护之，不预民事，惟剿海盗、护商旅。

待生聚十年，再议设治。

不费公帑，而得沃土千里。

南联诸蕃：择占城（控交趾洋咽喉）、三佛齐（扼满剌加海峡）等紧要口岸，与诸蕃租借议设驻泊港，筑码头、仓廪，供水师休整补给。

我朝为其清剿海寇，护其商路；彼国供我泊地，享免税之惠。

以港为链，联缀南洋，近至闍婆、渤泥，远则注辇、大食，舟师万里，皆有依托。

东控流求，南联诸蕃，则东海、南海，尽在囊中。