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清理积欠（第1页）

清理积欠

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清理积欠，是雍正统治期间的又一项重要政策。

但是，这一政策主要是指向民间的，重点在江南地区。

江苏每年的赋银约三百五十万两，在十八个直省中名列前茅，而赋额多的又是苏州、松江、常州三府。

因为赋重，逋欠也多，雍正五年（1727）江苏巡抚张楷奏称，自康熙五十一年（1712）起至雍正元年（1723）的十二年中，积欠赋银八百八十一万两，苏、松、常三府和太仓州各欠一百四十万至一百八十万两之间。

他奏请将积欠分十年带征，雍正予以首肯。

但实行不通，雍正因而认为“江苏吏治民风颓蔽已极”

，必须整饬。

于是于雍正六年（1728）年底决定，派户部侍郎王玑、刑部侍郎彭维新率领候选、候补州县官四十余员前往，分赴各州县清查。

这些官员到了地方之后，就一面清查，一面追索逋欠。

因系多年积欠，要在短期内一并征收，所以叫作“汇追”

。

凡是交纳清楚的民户，官吏于门首用红笔写明“清查”

二字。

不能补清的就投入监狱追比，一时间，“狴犴累累，无容囚处”

，一个苏州府就关押了一千多人。

钱粮多的绅衿，欠赋更多，他们也饱尝了铁窗之苦。

这样，造成了人心惶惶和社会的不安定。

雍正获知这种情形，下令暂时停征逋赋，要求先查明积欠中那些是官员侵占的，哪些是吏胥及包揽人侵蚀的，哪些是民间拖欠的，然后分别处理。

到雍正九年（1731）清查完毕，自康熙五十年（1711）至雍正四年（1726），积欠一千零十一万两，其中官侵吏蚀、豪民包揽为四百七十二万两，民欠五百三十九万两。

雍正谕令将侵蚀的分作十年带征，民欠分作二十年带征，又表示开恩，若民户将本年带征之数完纳若干，即照所完之数捐免下年应纳钱粮的数目。

还吸收清查亏空的经验，规定官吏侵蚀的，只在本人名下追赔，不得株连，民户所欠，也只由该户完纳，不得波及兄弟亲戚。

对浙江钱粮的清查，雍正派性桂为钦差大臣前往，会同督抚李卫协力办理。

查核清楚，将逋欠分年带征。

雍正五年（1727）、雍正六年（1728）两年，每年带征十五万两，到雍正七年（1729）已将三至五年未完的赋银七十七万两带征了四十余万两，其余的也可在规定期间内完成。

雍正对此表示满意，特命将雍正七年（1729）赋银蠲免十分之二，即六十万两。

这个数字约与清欠所得相当。

在福建，积欠和亏空两事一并清理。

经过钦差大臣杨文乾、许容等查核，从康熙五十五年（1716）到雍正四年（1726），积欠四十四万余两，其中属于民欠的三十三万多两。

雍正六年（1728），雍正因福建歉收，下旨予以蠲免，不再带征。

山东逋赋较多，雍正七年（1729），河东总督田文镜奏报欠银三百万两，到乾隆元年（1736），还有康熙五十八年（1719）至雍正十二年（1734）带征未完积欠三百余万两。

这就是一面带征，一面拖欠，总有巨额欠粮。