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第六章 改革旗务满汉一理（第2页）

雍正元年（1723），给事中硕塞条奏“额真二字，所关甚巨，非臣下所可滥用”

，请加改定。

雍正为正名分，崇君主，接受他的建议，命将“固山额真”

改为“固山昂邦”

，意为总管，即汉文的都统，又将“伊都额真”

改为“伊都章京”

，意为领班。

臣下不能称为“主”

，只能遵奉一个主人——皇帝。

“固山额真”

，是努尔哈赤建旗时的旧称，后来的都统早已不复是旗主的意思，至此，雍正又在文字上加以改变，从意识形态上革除旗主的痕迹，从而也标志旗主权力的实际消失。

旗员的官缺，向分旗缺、翼缺、公缺数种。

旗缺，是某一官职例由某旗人员充任；八旗又分左右两翼，翼缺是专属于某一翼的人员的官缺；公缺是所有八旗人员的。

旗缺、翼缺只在某旗某翼内进行挑选，旗主、管主可以把持这些缺位，也使得各旗之人具有向心力，团结自固，但在八个旗内，各旗人才不一，因而有的旗升转较快，有的则较慢，也不公平。

面对这一问题，早在康熙初年，康熙皇帝即着手解决，康熙八年（1669）、康熙十年（1671），分别将各部堂主事、郎中改为公缺，通同论俸升转，但员外郎、主事仍按旗升转。

雍正六年（1728），以铨法划一为理由，将原属于旗缺、翼缺的各部员外郎、主事、内阁中书、监察御史、给事中、工部造库郎中，一律改为公缺。

既解决铨法的不公平，亦不使旗主、管主干预旗缺中任何一部分旗员的任用。

对八旗内部缺分的补授，雍正亦行更改，原来下五旗王公所谓公中佐领之缺，只在该王属下挑选，雍正八年（1730），雍正认为这样做不易得到合适的人选，命于该旗中挑选官员引荐补授，若该王属下之人可用的当然也可以挑选。

企图使诸王所用之人尽量少同他有密切关系。

佐领是八旗基层牛录的主官，职位虽不高，但其地位重要，特别是原管佐领（勋旧佐领），是清朝开国时期率族众归来的，被编为牛录，佐领在一个家族世袭，也即使它永远掌握这个基层组织。

世管佐领，也是早期投诚后金政权的部众，佐领也是世袭。

雍正于雍正四年（1726）二月说，他们中年幼的、愚昧的、衰老不能办事的，只给佐领的俸禄，不许管理事务，其事另选择该旗大臣官员兼理。

这就等于取消了原管佐领、世管佐领的世袭罔替。

可见雍正对八旗各级主人下手，褫夺他们的统治权。

对于王公与属下的关系，雍正作了许多规定。

雍正元年（1723），禁止王公在所属佐领内滥派差役，只许挑选人员充任护卫、散骑郎、典仪、亲军校、亲军，不许兼管家务，若用作包衣官职，或令跟随子侄，都要列名请旨，并且要知会该旗都统，由都统复奏。

若属下犯罪，王公要奏闻，交刑部处理，雍正指示“不请旨，断不可也”

，这是说王公对属人没有任意使用权和处罚权。

雍正二年（1724），雍正不许下五旗王公听信谗言，将属下妄加残害，或借端送刑部治罪，若有此种情况，则将这些被害者撤离原主门下。

同时规定，王公属下有被问罪发遣的，不许发往该王公打牲处所，免得他们发生联系，私自回到该王公门上。

政府惩治王公属下，不容原主包庇，王公迫害其属下，政府不容许其肆恶。

同年，更定王公拥有的护军、领催、马甲数。