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与俄签约（第2页）

雍正即位后，全部继承了康熙的对俄国政策。

雍正元年（1723），有一部分被清军追剿的准噶尔叛乱分子逃亡俄国，清朝政府要求俄国交回逃人，未获结果。

雍正借此拒绝次年应入境的俄国特列季亚科夫商队的来华。

俄国政府鉴于中国政府的强硬态度，深感中断贸易对它的不利，遂改变策略，于雍正二年（1724）年初表示部分遣返中国逃人，雍正政府当即派遣一等公、都统鄂伦岱和理藩院侍郎特古忒前往边境洽谈，他们又一次代表中国政府要求两国订立新的边界和逃人问题的条约。

雍正三年（1725），俄国新沙皇叶卡捷琳娜一世决定派遣萨瓦·务拉的斯拉维亦伯爵为出使中国大使，在祝贺雍正登基的同时，宣布她本人继位，进而谈判两国贸易和划界问题。

萨瓦是俄国外交界和商界老手，受命之后，一面组织人员绘制中俄边境地图，一面准备钱货，以便收买清朝官员和在华西方传教士。

他把在彼德堡的房子租给法国驻俄大使康普里顿，由该大使写信给法国在华的耶稣会士，为他们搭桥。

雍正在得到俄国遣使通知后，于雍正四年（1726）正月命原理藩院尚书、舅舅、一等公隆科多在察视阿尔泰山后，往喀尔喀蒙古边境查看疆界，等候与俄国使臣会谈。

雍正还指令喀尔喀郡王、额驸策凌和散秩大臣、伯、四格为谈判成员。

同年夏天，隆科多、四格与萨瓦相会于恰克图附近的布尔河，萨瓦表示要祝贺雍正登基，要求率领商队和库尔齐茨基主教同行，隆科多同意萨瓦进京，而使商队、教士留在该地，等待谈判后决定行止。

萨瓦于是冬天至京，雍正令吏部尚书察毕那、理藩院尚书特古忒、侍郎图理琛与俄使会谈。

萨瓦为等待其属员绘制地图，极力拖延对边界问题的讨论，却利用时机，收买法国在华传教士巴多明，又经由巴多明的牵引，结识多年负责俄国事务的大学士马齐，用卑鄙的收买办法，从马齐处获得中国谈判代表团的内情。

历时半年，双方就原则问题达成初步协议。

萨瓦回到布尔河，与隆科多、策凌、四格、图理琛继续会谈，隆科多坚决要求俄国归还所侵占的喀尔喀土地，萨瓦蛮横地以发动战争威胁中国放弃领土要求。

恰在这时，早就受审查的隆科多因私藏玉牒底本的事情被揭发了，雍正非常恼怒，说从前差遣隆科多料理边疆事务，"并非不得办理鄂洛斯事件之人”

，且“鄂洛斯事件系最易完之事”

，把他从谈判代表团撤回治罪，还派马齐参与对他的审理。

雍正此时过分看重隆科多的过失，不利于边界坚持原则的谈判。

隆科多走后，策凌和萨瓦分别代表中俄两国，于雍正五年（1727）七月在布尔河畔签订《布连斯奇条约》，划定中俄在喀尔喀地区的疆界。

中国方面又就此条约和前此在京城所达成的协议，拟成总条约草案，雍正六年（1728）五月，双方代表在恰克图正式签字，这就是《恰克图条约》，它共有十一款，主要内容是：

划定中俄喀尔喀地区边界。

以恰克图为分界点，东自额尔古纳河，西至沙毕纳依岭（沙宾达巴哈，位于唐努乌梁海地区的西北端）为界线，线以南为中国境，以北为俄国境。

处理越境人犯。

以往逃人不再追究，嗣后双方不得收容，并严行查拿，送交对方守边人员。

确定贸易方法。

基本上维持康熙年间的做法，俄商三年至京城一次，每次不超过二百人，中国不收赋税。

零星贸易另于尼布楚、色楞格二地区择地进行。

规定宗教职员和留学生人数。

俄国原在京城住有传教士一人，条约规定可增加三人，中国接受俄国学童四人来京学习满文和汉文，另接受通晓俄文、拉丁文二人，总共十人。