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政治清明（第2页）

近年，日本学者佐伯富说“谚云，王朝基础多奠

定于第三代，雍正皇帝正为清入关后第三代君主，有清二百数十年之基盘，即为其所奠定”

。

《雍正帝及其密折制度研究》一书的作者杨启樵认为，“康熙宽大，乾隆疏阔，要不是雍正的整饬，满清恐早衰亡”

。

他们从对清朝全部历史的影响，高度评价了雍正的历史活动，就清朝在全国的统治而言，顺治、康熙两朝是创立期，雍正朝兼有巩固和开拓之功，乾隆朝则达到鼎盛。

康熙、雍正、乾隆顺利发展，成果递增。

当人们讲到康乾盛世时，应当包括对雍正朝地位的肯定。

纵观大清王朝的整个历史，它有不同的发展阶段。

是否可以认为，入关以前是开国时期，顺治、康熙、雍正以及乾隆前二十三年为前期，乾隆二十四年至道光二十年鸦片战争为中期，其余的时期为后期。

这里需要说明前期的划分，把它的下限定在乾隆二十三年的原因，除上述康熙、雍正、乾隆基本政策相同，互相补台，推动社会发展外，充分考虑了解决准噶尔人问题的重要性。

乾隆二十三年彻底消灭准噶尔人中的分裂势力，确立对北疆的统治。

事情的意义远不止此。

准噶尔人的势力，在清朝前期，除控制新疆之外，一度达到西藏、青海、喀尔喀蒙古以及甘肃和宁夏的一部分，掌握喇嘛教，进窥内蒙古，分裂分子、野心家噶尔丹妄图把战火从边疆扩大到华北地区。

他的骚扰，对清朝政府产生了重大的影响。

当噶尔丹谋图进攻喀尔喀时，太皇太后孝庄文皇后于康熙二十六年（1687）十二月病死，康熙对她非常敬重，然而因形势紧张，据朝鲜人记载说“秘不发丧”

，可见蒙古事态的严重。

次年，康熙派索额图与俄国谈判边界问题，指示他尼布楚等地一河一溪“皆我所属之地，不可少弃之于俄罗斯”

。

然而代表团前往谈判地点的路上，因噶尔丹进扰喀尔喀而不能前进，只得返回。

第二年再去谈判，清朝把尼布楚之地让给俄国，以便达成协议，这一改变显然是因噶尔丹的问题。

三藩之乱，一度占据南中国以至川陕部分地区，形势险恶，康熙也只是命将出征，而对噶尔丹则三次亲征，直至消灭其势力而作罢。

迨后策妄阿拉布坦作乱，康熙大约也考虑过亲征，只因已是六十多岁的老翁而未能成行。

雍正于西北两路用兵前，特与靖边大将军傅尔丹等行跪抱礼，虽有张皇其事之嫌，实亦系极端重视这件事。

他急于和俄国订立《恰克图条约》，同康熙一样，含有阻止沙俄殖民主义者勾结准噶尔分裂势力的意思。

准噶尔的问题，影响到清朝政府的对内对外政策，清朝政府只有妥善解决它，才能最终巩固北方、西北、西南边疆，坚持实行以喇嘛教制驭蒙古人及利用蒙古人协助其统治汉人的政策。

所以，清朝处理准噶尔问题具有划分清史发展阶段界标的意义。

如果这样的划分意见能够成立，雍正朝则属于清朝前期的历史阶段。

在这一阶段，雍正除旧布新，政治比较清明，国力较为强盛，为大清王朝持续前进发展创造条件。