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第三 政府的政策措施（第1页）

第三节政府的政策措施

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旅游业是印尼非油气行业中的第二大创汇行业，还可以创造大量的就业机会，因此，得到印尼政府的大力扶持。

政府长期重视开发旅游景点，兴建饭店，培训人员和简化手续。

印尼旅游业的迅速发展，不仅得益于自然、地理条件和文化传统，而且更多地得益于政府为发展旅游业而采取的有效的政策措施。

一、简化手续

1983年4月印尼政府作出关于东盟、欧洲共同体28个国家和地区的游客逗留2个月以内的，进入印尼可免签证的决定。

到1993年底为止，印尼政府已先后宣布对45个国家的游客免办签证，这些免签证的游客占印尼接待外国游客总数的90%以上。

同时，为促进旅游业发展，印尼政府还给包括阿尔及利亚、突尼斯、罗马尼亚、巴拿马、捷克、斯洛伐克等在内的11个国家的旅游者提供落地签证的便利。

截至2007年底印尼已向63个国家提供落地签证的便利措施。

二、成立专门机构

印尼从1969年开始重视发展旅游业，成立了旅游、邮政和电讯部，下设专门负责旅游业的旅游局，将旅游业列入国民经济发展总体规划，并对旅游业投入大量资金。

从第二个五年计划开始，印尼把促进旅游业的发展正式列入国家的经济发展计划，此后，印尼政府制定的几个五年经济与社会发展计划，都对旅游业的各项发展指标作了具体的规定。

1990年10月，印尼颁布了《旅游法》。

为了促进旅游业的发展，印尼政府每年都拨出大量资金发展旅游业。

政府对旅游部门的投资，1992年为13亿美元，1993年和1994年分别为5.52亿美元和4.05亿美元。

政府还鼓励私人投资旅游业，加速旅游设施的建设。

2008年印尼加大了对旅游业的宣传力度，许多游客受邀参加了跳岛之旅，游览了巴厘周边的岛屿。

爪哇岛凭借其独一无二的火山景观，同被列入联合国文化遗产的婆罗浮屠寺庙群（Borobudur）和普兰巴南寺庙群（Prambanan），广受游客推崇。

另外，巴厘岛的“姐妹岛”

——龙目岛也深受欢迎。

三、积极发展国际航空事业，开辟新航线

从1984年开始，印尼国营鹰记航空公司开辟了国际航线，目前该公司已同世界上的28个城市有定期的航班往来业务。

此外，印尼还允许28家外国航空公司开通至印尼的航线。

为了更多地吸引外国游客，印尼1989年就宣布开放雅加达的苏加诺一哈达国际机场、棉兰的波罗尼西国际机场、巴厘的乌拉莱国际机场和万鸦佬的萨姆拉杜朗宜国际机场。

从2001年至2006年5月，印尼政府投资在泗水兴建尤安达新机场，新机场每年能运送600万名乘客。

目前正在建设第二期工程，待工程竣工后，估计每年能运送1500万乘客。

印尼另外一个旅游热点龙目岛，岛内新的国际机场也已经动工，预于2010年竣工。

到2006年年底，印尼全国共有民用机场190个，其中27个国际机场，163个国内机场。

印度尼西亚有5大机场，雅加达附近的苏加诺—哈达机场为国内最大机场，此外还有泗水的尤安达机场、锡江机场、巴厘岛登巴刹机场及棉兰波罗尼亚机场等。

主要航空公司有鹰记（Garuda）、鸽记（Merpati）、狮航（Li-on）、曼达拉（Mandala）、亚旦姆（Adam）等。

2005年国内客运量5934万人次，国际客运量2232万人次。

2008年雅加达、泗水、巴厘岛等5个主要空港国内客运量2101万人，国际客运量662万人。

雅加达苏加诺—哈达机场年客运量已从2300万人次上升至2010年底的4300万人次，泗水朱安达机场年客运量从1200万人次增长至1600万人次，巴厘岛乌拉莱机场年客运量从800万人次提高到1100万人次。

印尼不断开辟新的航线和开发新的旅游目的地促进了旅游业发展，使2008~2009年全球金融危机未对印度尼西亚旅游业造成大的影响。

鹰记航空公司开设的新加坡—日惹直航使得游客能够在两个小时内直接飞抵爪哇文化的发源地；亚洲航空廉价航班增加了由新加坡和吉隆坡飞往印尼许多二级旅游目的地的航线；巴厘和爪哇新开辟了豪华精品酒店和度假村。

最新开发的旅游目的地，如印尼西部苏门答腊岛的北苏门答腊省正在与新加坡、马来西亚和泰国这些相邻国家建立稳固的区域航空联系。