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第四 新矿产煤矿法出台及其影响（第2页）

2001年油气法通过后，实施细则3年后才公布。

主要的问题仍然是：矿产开采与林木保护规定之间有冲突；中央与地方政府对矿业管理权限的矛盾；税收方面的问题（税务激励、增值税、公司税率）;对外资利益的不公平待遇；非法采矿问题突出；新投资法、新矿产法和实施条例之间缺乏协调性，等等。

上述影响投资的负面因素在元，新矿产煤矿法公布后并没有实质性的改善。

新矿产煤矿法出台后，印度尼西亚政府先后批准新建6家冶炼厂，总投资额约为49.28亿美元。

5项矿务工程是：Nusantara公司在东加省的Bon-tang镍矿与铜矿冶炼厂，投资额10.4亿美元；Gresik公司位于东爪哇价值约14亿美元的电解铜工厂；多种金属公司Antam所属的工程，位在西加省Tayan地区，总值达2.5亿美元的铝冶炼厂；位于南加里曼的价值为5亿美元的氧化铝冶炼厂；位于南加里曼的价值为6000万美元的海绵铁冶炼厂；另外一家位于民丹的价值约为8.39亿美元的氧化铝冶炼厂。

由于新矿业法第110条和第117条载明，在印度尼西亚的矿业投资厂商必须在最多5年内落实其矿务冶炼计划，这项规定使有关的投资厂商更积极设立冶炼厂对矿产品进行加工冶炼。

随着印尼投资环境改善，美国逐渐增加对印尼的投资。

美国在2009年向印尼投资约20亿美元，2010年增加到46亿美元，两年投资共达66亿美元，主要用于矿业开发，特别是镍矿。

印尼投资协调局表示，印尼在2009年上半年获得的外国投资比2008年下半年增加了21.7%，说明投资家看好印尼市场的投资前景。

世界第三大矿业集团——澳大利亚必和必拓（BHPBil-liton）公司也准备与印尼国营多种金属公司PTAam-bang（Antam）合作，分别在印尼的Halmahera和西巴布亚（ua）设立镍矿开采厂和冶炼厂，总投资达到25亿美元，预计5到7年后投产。

此外，近期有几个大项目如力拓集团的LaSamphala镍矿项目、先驱资源的Dairi锌矿项目、印多矿业公司的日惹铁矿砂项目等正在投资审批阶段，这些项目总投资达到80亿～100亿美元，一旦获批，未来几年内将有可观的勘探投入。

根据印尼投资协调局预计，2010~2012年印尼矿业部门每年将获得60亿美元的外来投资。

阿拉伯联合酋长国RasAlkhaimar的投资商计划在东加里曼丹省古泰（Kutai）投入49.4万亿盾（约52亿美元）用于煤矿和铝矿工程投资，该项投资将直接为印尼5000名劳动力创造就业机会。

项目投产后煤炭产量逐年提高，2010年生产100万吨，2014年1700万吨和2017年3500万吨。

而每年生产50万吨的铝熔炼厂将在2014年投入生产。

澳大利亚政府计划开征高达40%的资源税将推高矿产、特别是煤炭的价格。

澳大利亚开征资源税促使矿业投资者转向印尼，给印尼矿业尤其是煤炭工业带来发展机遇。

矿业投资者的大举进入，将对印尼矿业上下游领域的投资产生积极影响。

除煤矿以外，预计在金属矿产——特别是镍矿、铜矿、铁矿和铝矿领域的投资也可能进入印尼。

考虑到矿业上游领域投资门槛低，国内投资比较旺盛的现实，印尼政府计划鼓励外资进入资本投入大、周期长的矿业下游领域。