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他知道,财政是政权的血液。
没有独立、可持续的财源,任何理想和军队都是沙上堡垒。
但如何开辟财源,却是一门极其精细的艺术,尤其是在这初创且道义为先的根据地。
“征税,是必然的。”
黄巢终于开口,声音平静,却让赵璋等人心头一紧,“无财不聚,无财不养。
一支军队,一个政权,不可能永远依靠缴获和偶然的交易存活。”
他话锋一转:“但此‘税’,非彼‘税’!
唐廷之税,是刮骨吸髓,是竭泽而渔!
我等之税,当取之有度,用之有道,更需体现‘均平’之理!”
他站起身,走到墙上那幅简陋的襄邑舆图前:“第一,田赋。
民屯所产,本为集体劳作,按章程上缴部分入官仓,此乃定例,不必再议。
关键在于对民间自有田产及地主田产征税。”
他手指敲击地图:“凡我控制区内,所有田亩,无论归属,重新清丈,划分等级。
设定‘起征点’,凡人均田亩低于此数之自耕农、贫农,免征田赋!
超出部分,按田地肥瘠、产量高低,征收累进税!
田产越多、越肥沃者,税率越高!
而对于那些拥有大量田产却坐享其成的地主,其税赋不仅基于田亩,更基于其向佃户收取的地租比例!
地租越高,税率越高!”
累进税制!
分级征收!
重点打击大地主和重租盘剥!
这个闻所未闻的概念,让赵璋等人目瞪口呆,仔细思索后,眼中却渐渐放出光来。
这既保证了基本财政收入,又切实保护了底层贫民,更将税收的矛头精准指向了最该承担责任的富有阶层,完全契合“均平富”
的理念!
“第二,专营之利。”
黄巢继续道,“盐铁司,不仅要打通盐路,更要将盐、铁、以及未来可能掌握的茶、酒等关键物资,逐步纳入官府专营!
盐铁司出产的食盐、工造司打造的优质铁器农具,由官府统一定价,专营销售。
利润大部归公!
同时,严厉稽查、打击私盐、私铁,但需注意方式,初期以疏导、吸纳为主,将私贩逐步纳入管理。”
这是将最重要的生产资料和暴利行业控制在自己手中,获取稳定而丰厚的收入。
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