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这些权益皆有明确边界和条件,且不涉及实际行政或兵权。
其三,“降等承袭”
与“考核袭爵”
成为铁律。
草案明确规定,除皇帝特旨“世袭罔替”
的极个别情况(需立有擎天保驾之类不世之功,且每代需重新评议),所有爵位均需降等承袭。
降等幅度(如国公降郡公,郡公降县公等)清晰列出。
同时,继承人年满十八后,需通过由吏部、礼部、都察院联合举行的“袭爵考核”
,内容涵盖基本经义、律法常识、时事认知,并需由地方官或指定朝官出具“品性无亏”
的保结。
考核不合格者,可延期一至二年补考,再不合格,则暂停袭爵,保留称号但停发岁禄及部分权益,直至有子弟通过考核。
若连续两代无人通过考核或犯有重罪,朝廷有权收回爵位。
其四,设立“功勋评议院”
与“荣衔管理司”
。
“功勋评议院”
为非常设机构,由皇帝指定重臣、致仕元老及有清望者组成,负责对重大功绩评定、爵位晋升、特旨“世袭”
等事项进行评议,提供咨询意见。
“荣衔管理司”
则作为常设机构,隶属礼部,专司勋爵谱牒管理、袭爵考核组织、岁禄发放核对、仪制监察等日常事务,并定期向皇帝及联席会议报告勋爵群体动态。
其五,严禁“以爵干政”
、“以爵统兵”
。
草案严厉申明,爵位持有者若无相应官职,不得干预地方行政、司法及军务。
即便担任官职,其职权完全来源于官职本身,与爵位无关。
军中将领之爵位,亦仅为荣誉,其指挥权源于军职与枢密院调令。
这份草案,如同一幅精心绘制的蓝图,试图将“功臣勋贵”
这个庞大而危险的政治集团,逐步引导、规范成一个主要依靠“荣衔”
标识身份、依赖朝廷“赏赐”
与“岁禄”
维系体面生活、通过有限“权益”
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