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第574章 破旧立新（第1页）

建业的局势初步稳定，但刘封深知，表面的平静之下，是孙吴统治数十年积累的沉疴痼疾：豪强兼并土地、隐匿人口，私蓄部曲，门阀垄断仕途。

若不从根本上触动这些弊端，江东永远只是一块名义上归附、实则独立王国般的飞地，无法真正为季汉的一统大业提供助力。

怀柔安抚的序幕已然落下，趁乱大刀阔斧的改革正剧即将上演。

刘封的改革方案，如同一位高明医师开出的组合药方，既有温和调理，亦有猛药去疴，核心目标直指加强中央集权，削弱地方豪强，激活社会活力。

第一剂猛药，便是“摊丁入亩”

与“清查人口”

。

此举意在将历代按人头征收的丁税摊入田亩之中，使占有大量土地的豪强承担更多赋税，同时彻底摸清江东地区的实际人口底数，将豪强隐匿的佃户、奴仆清查出来，编入国家户籍，增加税基和兵源。

此策可谓直接触动了江东士族的核心利益，推行难度极大。

刘封需要一柄既能严格执行政策，又不畏豪强报复的“利剑”

。

他选择了董允。

董允被任命为建业令，掌京畿重地民政。

此人以清廉如水、节俭自律、作风严厉、铁面无私而着称，在荆州任上已有能名。

刘封赋予他极大的权力，可直达天听，遇有阻挠新政者，无论背景，皆可先行处置，再行上报。

董允到任后，雷厉风行。

他首先在建业及周边县乡设立公示牌，详细解释新政条款，设立投书箱，鼓励百姓检举揭发豪强隐匿田产、人口的行为。

他亲自审核账册，派遣精干吏员下乡实地核查，对于企图贿赂或施压的豪强，严词拒绝，并记录在案，加重处罚。

一时间，董允如同悬在江东豪强头顶的达摩克利斯之剑，其存在本身，就宣告了新法执行的刚性不容置疑。

第二剂更为凶险的药方，是“解散私人部曲，收编精锐”

。

孙吴政权很大程度上依赖于各地大族提供的私人武装。

这些部曲只听命于其家主，严重削弱了中央的军事控制力。

刘封下令，各大家族必须限期交出私人武装，由国家统一整编为正规军。

配合者，其部曲中的精锐可被吸纳进汉军，原家主或其子弟可在新整编的军队中担任相应军官，作为补偿和羁縻；抗拒不交者，则以谋反论处，坚决以武力剿灭，籍没家产。

此令一下，江东暗流汹涌。

不少家族持观望态度，甚至暗中串联，试图抵制。

刘封对此早有准备。

他选择了两个典型：一个正面，一个反面。