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第339章 审计报告 一个逗号的战争（第2页）

郑宏彦坐在自己的办公椅上，把两份底稿摊开，桌上还放着那份齐学斌送来的绩效总览报告。

窗外的夕阳把他的办公室染成了暖橙色。

他摘下老花镜揉了揉眼睛，然后重新戴上，开始逐份审阅。

第一份是马有才写的。

马有才是省审计厅经济责任审计处的处长，技术型中立派。

他对齐学斌的印象说不上好，也说不上坏。

他的原则是就事论事，不偏不倚。

他的初稿是这样写的：“清河特区财务总体规范，但在文化专项基金投向的决策程序上存在‘轻微不规范’之处，建议‘限期整改’。”

第二份是韩冰写的。

韩冰是叶系的人，她的初稿几乎是想置齐学斌于死地：“清河特区在文化专项基金使用中存在‘违规操作’嫌疑，投资决策未经法定评审程序，追溯评审不具备法律效力。

建议‘追究相关责任人的决策责任’并‘退回资金’。”

两份初稿，差异只在几个字。

马有才用的是“轻微不规范”

。

韩冰用的是“违规操作”

。

但就是这两个词的差异，后果却天差地别。

“轻微不规范”

只需要整改，写一份检查就够了。

“违规操作”

则意味着齐学斌要承担个人决策责任，严重的甚至可以被追责免职。

郑宏彦把两份初稿放在一起看了很久。

然后他抬起头，看着韩冰：“韩处，你这个‘违规操作’，依据是什么？”

韩冰早有准备：“齐学斌当初投资火鸦动画，既没有经过正式的投资评审委员会评审，也没有进行竞争性比选，更没有邀请外部专家进行可行性评估。

这是明显的程序缺失。

事后补做的追溯性评审，按照省财政厅2014年内部文件的规定，也不具备法律效力。”

她顿了一下，继续说：“这种行为定义为‘违规操作’，不为过吧？”

郑宏彦没有说话，而是转向马有才：“马处，你的意见呢？”

马有才想了想，然后开口：“韩处说的程序问题，确实存在。

但我想提醒两点。

第一，清河特区的这笔投资，决策动机是好的——当时火鸦动画团队面临解散危机，齐学斌是为了挽留这个项目。

第二，这笔投资的实际效果是显着的——《山海异闻录》大电影已完成35的制作进度，首支预告片全网播放量突破两千万。

从结果导向来看，这笔投资是成功的。”

他顿了一下：“所以我认为，用‘轻微不规范’来定性，更合适。”

韩冰立刻反驳：“马处，审计的标准是制度合规，不是结果导向。

如果所有人都用‘结果好’来为程序违规开脱，那还要制度干什么？”