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第54章 立制（第1页）

到了五月中，洛阳城里的人，突破一万。

人多了，事就多。

今天东家丟了一只鸡，明天西家打架，后天有人抱怨分粮不公。

杜畿每天处理这些事，忙得脚不沾地。

那天晚上，他处理完最后一桩纠纷，亲自请了余钱、毛玠、陈群、赵儼、刘曄，在临时辟出的厅堂开了会。

烛火摇曳，映著几人凝重的脸，杜畿先开了口，声音带著掩不住的疲惫：“当家的，这样下去不行。”

余钱靠在案边，看著他眼下的青黑，问道：“怎么不行？”

“人多了，没规矩就是一盘散沙。”

杜畿往前倾了倾，语气恳切道：“现在百姓遇事，要么乱鬨鬨一窝蜂找过来，要么私下动手闹出人命。

得把规矩立了，让每个人都清楚自己归谁管、有事该找谁，上下有序，才不会乱。”

毛玠立刻点头附和，这段日子他帮著杜畿处理杂事，最懂其中的难处：“杜先生说得对。

现在咱们还是按归义坞的老办法，有事临时抓人。

归义坞几千人还行，现在洛阳城一万多人，以后只会更多，再那样就抓不过来了。”

陈群说：“得设官。”

余钱说：“设什么官？”

陈群说：“县一级的官。

咱们把县衙重新立起来，该有的官都设上。”

赵儼说：“县丞、主簿、功曹、狱掾、仓曹、户曹，一样不能少。”

刘曄说：“还有乡、亭、里。

城外那些庄子，得分乡划亭。

城里的人，得编里。

一级一级管下去，才不会乱。”

余钱听著，想了一会，说：“那就立。”

第二天，他把几个主事人叫来，宣布了新的人事安排。

现在再叫归义坞不合適了，改称洛阳县，余钱自领县令，总揽全局。

杜畿任县丞，总揽民政。

毛玠、吕虔任主簿，掌管文书簿籍。

陈群任功曹，掌管官吏考课。

赵儼任狱掾，掌管刑狱。

刘馥、任峻任仓曹，掌管粮仓。

糜竺任市掾，掌管集市贸易。

孙福、孟建、满伟任户曹，掌管户籍田亩。

徐庶、刘曄没有实职，专门跟著余钱谋划。