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七月十二日,北京。
盛夏的午后,知了在国槐树上嘶鸣,空气燥热黏稠,长安街上的车流在热浪中扭曲变形。
金融大街15號,中国人民银行总行大楼。
十七层东侧,小会议室窗户紧闭,空调开得很低,但空气里有种凝滯的、混杂了文件纸张、茶叶和陈旧地毯的气味。
椭圆会议桌边坐了十几个人,大多是四十到五十岁年纪,穿著衬衫或短袖西装,脸色严肃。
桌上摊著几份文件,最上面一份標题是《支付清算组织管理办法(徵求意见稿)》,封面用红字標註“內部討论稿,严禁外传”
。
这是央行支付结算司牵头起草的第三方支付监管办法初稿,第一次在司內核心层传阅、討论。
主持人是副司长王明远,五十出头,戴金丝眼镜,头髮梳得一丝不苟。
他翻到文件第三页,敲了敲桌子。
“第三条,关於支付业务许可。
目前草案设定註册资本门槛一个亿,实缴。
大家什么意见?”
会议室里沉默了几秒。
一个戴眼镜的中年人开口,他是法规处处长:“门槛是不是太高了?现在做支付的,大多是网际网路公司,初创期,拿不出这么多钱。
设太高,可能把创新掐死在摇篮里。”
“但支付涉及资金安全,涉及金融稳定。”
对面一个头髮花白的老者说,他是风险监测处处长,“门槛设低了,什么阿猫阿狗都来做支付,捲款跑路了怎么办?老百姓的钱袋子,不能开玩笑。”
“可网际网路支付是个新事物,需要包容审慎……”
“审慎没错,但不能保守。
美国paypal做了多少年了,也没见出大事……”
爭论开始。
一方主张严管,提高准入门槛,强化备付金监管,甚至要求支付机构必须由金融机构控股。
一方主张包容,给创新空间,用技术手段解决风险问题。
双方各有道理,爭执不下。
王明远静静听著,手指在文件上轻轻敲击。
这是2005年,支付宝刚成立两年,主要服务於淘宝交易;財付通刚起步,还没形成规模;快钱、易宝等第一批支付公司正在摸索。
第三方支付行业刚刚萌芽,监管该用什么態度,没人有答案。
太松,可能酿成风险;太紧,可能扼杀一个未来万亿级的產业。
会议开了三个小时,没结论。
散会后,王明远回到办公室,泡了杯浓茶,站在窗前看著外面。
长安街车水马龙,北京在烈日下蒸腾。
他想起上周去杭州调研,看到支付宝的办公室,那些年轻人眼里有光,说“要让信任简单”
。
支付这件事,確实在变。
但怎么管,他还没想清楚。
秘书敲门进来,递过来一份传真。
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