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第二集－2（第1页）

水若山与武晋军第一次打交道，缘于零二年冬季全省统一组织的移民建镇专项资金的审计，那时武晋军是宫亭县的常务副县长，水若山是省厅赴宫亭县审计组的主审。

对于这次审计，赴宫亭县审计组的所有组员都记忆深刻。

零二年十一月，省审计厅按照省政府的指示，对全省移民建镇专项资金收支情况进行中期审计，省厅组织的12个审计组同时奔赴各县。

赴湖城市宫亭县审计组共15人按照既定的审计实施方案，进点会上简单听取了该县移民建镇工作情况汇报后就兵分三路，一路到县财政局和移民办，了解移民专项资金收入、拨付和使用情况；一路到移民小区——幸福花园及花园开发商江南天天房地产开发有限公司，了解移民的真实身份及移民搬迁入住情况；另一路到县水利局和民政局，了解平垸行洪专项资金、民政救灾交叉资金的管理、使用情况。

五天后，到财政和移民办的一组基本上搞清了资金的来龙去脉，下一步是到相关部门和乡镇去印证资金的流向。

到水利和民政的一组也从账面和其他会计资料上获取了相关的证据，项目资金须到项目实地去看才会有可靠性的证据。

但去幸福花园和天天公司的一组却没有任何进展，这让审计组的人感到有点不可思议，因为审计一进点便督促县移民办和有关单位贴出了审计通告，审计通告的公开张贴实际也起到了效果，晚上经常有外线电话打进宾馆审计组长朱光亮或主审的房间，有时还有上门反映情况的，这些情况大致为：移民的身份不真实，很多不符合条件的人也享受移民指标，移民小区的房价比乡镇政府动员移民进城购房置业时的口头价每平方米平均要高出150元。

审计小组根据移民的举报线索，确定审计的重点为确认移民身份，以印证举报人称的不符合条件的移民事实。

审核开发商的资产、负债、损益情况，重点审计开发成本归集、核算的真实性和合法性，找出购房价提高的依据。

审计组通过核对移民花名册和资金审批发放的五联单，以及移民补助资金和公共设施建设资金最终流向开发商财务账的方法，来查找漏洞、发现线索，但一无所获。

审计组长朱光亮召开紧急会议，决定改变既定的审计方案，三个组的力量全部进驻天天公司，详细审查开发商财务收支的真实性、完整性和合法性。

该开发商在宫亭县除了承担幸福花园的移民安置房开发建设任务外，还承担经济适用房，破产企业职工安置房，以及按市场操作的房地产开发业务，每年有数亿元的开发收入，这在宫亭县绝对称得上是行业老大。

审计组把开发商的审计时间确定为九八年十月移民建镇工作开始至审计进点日。

这是一个很大的审计工程，审计组全部力量日夜奋战，双休日也不休息，在天天房地产公司耗去了20来天，除了一些鸡毛蒜皮的小事，或是与移民建镇本身无关的开发企业财务收支和税收方面的问题外，依然一无所获，省厅制定的项目计划实施时间是一个半月，在房地产公司前后竟然花去近一个月，而且没有审计成果，审计组长有点急了，再次召开紧急会议，听取大家的意见。

宫亭县是全省19个移民建镇县中央补助资金量最多的一个县，据了解，其他的县审计都发现了问题，这个县怎么会没有呢，不太可能吧？真的管理得那么好，那这些举报又如何解释？

审计组成员各抒已见，想法有很多，但多是零零散散的，很难归纳总结出一套切实可行的方案。

但有一位从县局抽调来的审计组成员提出的看法让大家觉得有新意、可操作。

最后讨论决定修改审计方案，并改由这位基层来的审计人员担任项目主审，重新调整审计人员分工和审计取证思路。

新的主审就是来自湖阳县审计局的农水审计股股长水若山，从移民建镇工作开始就一直从事移民建镇专项资金的审计，称得上是位移民建镇审计的专家。

水若山自知推脱不了，毫不犹豫地接过了主审的担子，和另外两个来自基层多次参与移民建镇审计的审计组员一道熬了个通宵，详细审核了财政、移民办、开发商等所有审计取证记录，认真地在审计工作底稿上做记录。

功夫不负有心人，他们在宫亭县财政局基建股提供的移民建镇专户零二年七月银行对账上，发现有一笔三千二百万元的资金转出，经查收款方正是天天公司。