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第十四集－3（第1页）

如此这般，夏副处一组打算把审计资料整理下，与被审计单位交流一下情况就结束外勤审计。

四月中旬，某镇的镇长到审计组的办公地点，听取审计组对他们镇公路改造项目的审计情况小结。

审计组每提到一个问题，他都会把随身带的小本本拿出来翻一下，说到激动处还拍打着他的小本本，打保票说，这个没问题，我记得很清楚。

凌天要求看他的小本本。

不错，本子上是这么记载的，他又随手翻过一页，看到有笔流水账，上面写着：某月某日，付某老板工程款60万元，但60万元后多了“-4万元”

几个字。

凌天好奇，就问“这减去4万元是什么意思，少付了他工程款吗？”

镇长说，“怎么会少付，那些包工头来头都大得很，要少付他钱还得了。”

“那你这个记号是什么意思？”

镇长吱吱唔唔，一会说是上次多付了他的款，一会说是工程项目先开发票，后付款，开发票缴的税由镇政府垫付，所以这次付款扣收。

审计组没有放过这一重要的细节，要求其提供相关的印证材料，如果材料没带在身边，审计组派人和他一起去镇里取。

看到审计组这么较真，该镇长说了实话，“这是县发改委和县交通局向施工方收取的项目咨询费、设计费、监理费，由镇政府在支付工程时扣收，而镇政府在向县发改委和县交通局申请拨付时，交通局要镇政府先用现金交纳上述费用，才肯在资金拨付申请书上签字盖章，资金拨付申请书也才能进入下一道程序——会计管理中心审核拨付。”

但付款发票在施工方，镇政府不能提供，而施工方一时又找不到。

“设计、监理费怎么由施工方负担？农村公路改造和通达工程项目的设计与监理费不是已经列入项目预算，并已由市设计院和工程监理公司开票结算付款了吗？”

审计人员重新审阅了审计取证记录，审计底稿上明确记载了设计费和监理费凭税务发票结算付款，在项目资金中列支。

这里又冒出个施工方负担的设计、咨询、监理费，这不正常！

审计人员决定先不去县发改委和交通局证实，而是分组同时去延伸审计过的几个乡镇，叫所到乡镇事先电话通知施工方到乡政府，这回直奔主题，问设计、监理、咨询费的收取情况，有个别施工方到了现场，说扣收这些费用属实，但他们不承认这笔支出，“工价本来就很低，要这样肯定亏，等到最后结算时再找交通局算账，”

并且还说，“县发改委和交通局也承诺不会让我们吃亏，最后会在工程款上补偿给我们。”

有老实稳重的包工头还带来了收费发票。

咨询费、设计费和监理费三项收费收取标准约占工程价款的百分之十五。

审计组获取了施工方的询问笔录，并复制了收费发票。

返回县城已经很晚了，通过县局分管副局长与县地税局领导联系，加班调取县地税局发票发放和缴销情况，筛选汇总得出三费总金额为三百四十万元。

第二天，审计组去县工商局和地税局等部门了解收取费用的两家公司的设立情况。

证实，其一为县发改委出资、出人、出办公场所设立的江城市吉伟工程建设咨询有限公司，其二为县交通局出资、出人、出办公场所设立的江城市通达公路工程设计监理公司。

当天下午上班时审计组兵分二路，分别到县发改委和交通局，由于收费开票人是出纳的名字，先要求盘点出纳库存。