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513盐政（第8页）

王渊又说：“改革盐政，第三步，地方论斤纳税，不再论丁纳税！”

杨廷和的脸色更难看，得罪权贵了还不停手，王渊这是要把地方官也得罪完啊！

盐税有很多种，从烧盐灶户那里就有盐课，这是盐税的，相当于生产税。

而盐税的终点，则是地方官府卖盐，征收零售增值税。

最低一级是县，乡镇级别不允许开设盐铺。

按照每个县的人口数量，固定征收盐税额度，即按丁缴纳盐税。

也即是说，地方官府不管卖了多少盐，只要上交固定税额，剩下的都能自己分掉。

这简直属于扯淡，大明规定，十年一次人口普查，而地方怎么可能真的去查？报上的户口人数，跟百年前没啥差别，地方盐税也是按百年前的人口规模收取。

王渊想要按斤纳税，等于盐政改革中的“摊丁入亩”

，直接从地方官手里划走一块大蛋糕。

清朝中前期，也是按人口纳盐税，直至乾隆四十七年才改成按斤。

单拿梅县举例，乾隆改革之前，全县盐税几百两，改革之后猛增至七千四百量，中间的差额全被地方官吃了！

杨廷和被“盐政版摊丁入亩”

吓到了，连连摆手道：“此事再议，此事再议。”

，！

盐，允许卖给商人，官府不得强行低价收购。

正盐给引目，余盐给小票，下场关支，招商收买，价银解部（上交户部）。”

啥意思？

降低灶户需要缴纳的正课，禁止官府恶意压价收购，提高灶户的生产积极性。

正课之外的余盐，以前不得私卖，现在可以卖给商人。

为了顺利收税，商人获得的每张盐引，都搭载相应的余盐小票。

商贾拿着盐引向官府买正盐，凭小票直接去盐场收购余盐，这样余盐也能顺利收税。

否则的话，余盐全都得流进走私市场。

如此，直接让食盐出货量翻倍，而且余盐不经过官府，囤户很难再官商勾结制造阶段性盐荒。

没有阶段性盐荒，边商手里的盐引，就能顺利与内商交易，打破囤户对市场的操控，激发整个盐业市场的活性。

这个方法看似简单，前提是要提高灶户的生产积极性。

提高积极性就得降低正课，而正课又没人敢动，因为牵扯到边镇军粮，因此对大明官员来说是无解的。

只有王渊敢冲破阻力，直接从根子处开刀。

此言一经说透，不但杨一清、王琼赞许，就连毛纪、蒋冕都心生敬佩。

当然，他们不敢自己动手，一旦出事儿承担不起。

而且，敬佩归敬佩，利益归利益，囤户能够操控市场，怎么可能没有权贵罩着？

毛纪提醒道：“王尚书，盐政之事，非同寻常。

灶户正课，直接关系九边军粮，你降低正课就是减少军粮供应。

稍有差池，九边不稳，你可担待得起？”

王渊冷笑道：“开中制在纳银制改革之后，早就可有可无了，能供应多少军粮？边商手里的盐引，有几分是运粮所得，又有几分是权贵出售？别说减一成灶户正课，就算减他成，九边军粮也不会有什么大变化。”

杨廷和此时万分纠结，他很想按王渊的说法改革，但又怕改革失败背锅。

即便改革成功，也要得罪无数太监、勋贵、外戚、武将和文官，甚至杨党内部许多官员都会仇视他。

“此事，再议吧。”