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577理念分歧（第8页）

当然，作为中央决策者，就算是形式主义也得搞，否则就会没有底线到形式都懒得做了。

清田的事情暂时不急，等杨廷和滚蛋之后再说，但现在可以开始整顿吏员。

明代吏员也有品级，但只规定了文吏，有一品到五品之分。

王渊打算把皂吏也纳入规范，也制定一品到五品，并提高他们的俸禄。

同时，严禁吏员打白工！

那些打白工的吏员，全都是自愿的，无非不领工资，转而寻求灰色收入，官员为了省事也暗中默许。

如何给吏员定级，王渊打算找王琼商议。

王琼是三榜进士爬起来的，对小吏的事情门儿清，不像王渊长期脱离基层。

王渊还准备了一个大杀器，即在清田之前，宣布吏员最高可升知县。

只要清田清得好，在御史查证无误之后，就让他们转升八品或九品官，给天下吏员一个奔头。

这必然涌现出一批敢于清田的“良吏”

，为了自身前程，不惜得罪当地士绅。

当然，升官时需严格审查，防止吏员急躁冒功，胡乱清丈搞得民怨沸腾。

王渊跟王琼，还没就吏员定级问题，商议出一个确切结果，张璁就来汇报：“王相，再过半月，京蓟铁路便能修通。”

，！

渊。

盛应期和姚镆，是非常要好的朋友，这事儿朝廷谁都知道。

王渊笑问：“盛侍郎是因姚御史之事而来？”

“非也，”

盛应期说，“吾知王相欲变法，而变法首要清田。

简庵先生（陈雍）清田于江西，虽然成效卓著，但亦有许多疏漏。

在下继任江西巡抚之时，告状喊冤者众多，实良政为贪官污吏所乘也。”

王渊立即正色道：“盛侍郎请讲。”

盛应期说道：“无论是督抚或布政司清田，终究要靠州县长官来执行，州县长官又必须派吏员丈量。

清田能否成功，全看州县主官和吏员，而坏事的也往往是这些人。

清田扰民，并非虚言，且随处可见。”

王渊说道：“详细讲来。”

盛应期说道：

“其一，州县主官，敷衍了事。

不派人丈量土地，只照旧有鱼鳞册，随意誊抄涂改，只做少许变动。

这种做法，危害最轻。”

“其二，缩弓取盈。

士绅豪右之田用大弓（尺），一亩丈量出来只有半亩。

小民百姓之田用小弓，半亩丈量出来足有一亩。

如此，良政变成暴政，清田变成扰民。”

“其三，冒功请赏。

一些官员为了讨好上司，全用小弓丈量土地，如此就能增加无数田亩，也能增加无数赋税，此亦变良政为暴政也。”

“其四，吏员欺上瞒下，吃拿卡要。