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625一条鞭法的问题（第9页）

……

京城。

文渊阁。

常伦回京述职，并献上“一条鞭法”

，内阁正在讨论修改，商量着是否推行全国。

一条鞭法，是桂萼总结发明的，常伦也有参与制定。

“此法甚好，可解小民之苦。”

王琼对此非常赞赏。

毛纪却说：“可利一时，为害深远。

可利一地，为祸天下！”

王渊只听说过一条鞭法，但不知道具体内容，更不知道这玩意儿出于桂萼。

此时详细思考，不得不承认，毛纪虽有私心，却一语中的也。

中国历代实行“两税法”

，分别以田亩和人口进行征收，包括田赋、丁役、杂税等等。

一条鞭法，将工商税以外的税种，全部合而为一，无疑是中国税制的巨大进步。

但是，一条鞭法的具体施行，太依靠中央管束了，换个皇帝或者首辅，很可能变成残民政策。

历史上的一条鞭法，主要弊端有两个，一个是催生出火耗，另一个是被官员破坏。

张居正死后，一条鞭法虽然还在实行，但地方官员又开始加派杂税。

啥意思？本来苛捐杂税，就已经摊在一条鞭中，地方继续加派的话，等于杂税被重复收了两次，老百姓的日子变得更加困难。

毛纪说“可利一时，为害深远”

，便是猜到今后可能出现的状况。

一旦朝廷监督不力，地方官员肯定加派杂税，到时候反而害了天下百姓。

而“可利一地，为祸天下”

，却是在说地方差异。

一条鞭法，适合在江南、湖广、四川等地推行，却不适合山东这样广种经济作物（棉花）的省份。

绍丰二年秋，山东清田已经完成得差不多。

一条鞭法的创立者、山东左布政使桂萼，以揭帖形式给首辅王渊发函，请求提高经济作物的赋税，把棉田也归为主田进行田赋征收。

否则，一条鞭法在山东施行，必然变成残民暴政！

此举不利资本家，特别不利于王渊这个资本家头子。

但必须改！

在王渊的主导之下，内阁再度颁发政令，从今往后，棉田也算主田，提高田赋比重。

国内棉花价格因此提升，从而导致另一结果，资本家们加大力度往印度移民，印度的棉花种植规模迅速扩大。