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第35章（第1页）

金向南道：“陛下所言甚是，逃进山里的人多了，交的赋税越来越少，对国库也是不利。”

“改税制不是一件容易的事，不过土地越集中在地主和官员手里，的确不利于国。

地主富裕，官员可通过官身不事农桑，同时荫蔽子孙不必交税，而农民贫苦，即使没有土地，根据律法也必须交沉重的赋税，的确不妥。

长此以往，国家必会产生严重矛盾。”

宿白迁沉吟一会，倾身问，“陛下想改成什么样？”

“将丁税并入田税，只有有土地的人才需要交税，取消人头税，谁拥有的土地多，谁就承受更多的税负，你看如何？”

宿白迁道：“这倒有理，历数前朝，不是没有过这样的事。”

汤唯惊讶一挑眉，饶有兴致道：“那后来为何没有持续下去？莫非是实行途中出了什么岔子？”

宿白迁叹息一声，道：“陛下有所不知，这样的税收法看似减轻了无地农民的负担，然而政策再好，也有削尖了脑袋钻空子的。

前几个实行这等税法的朝代，的确在一段时间内达到了巅峰，百姓安居乐业，不过日子越久，百姓拥有的土地差异天然就会加大，而土地一多，没有土地的农民虽然不用交赋税，却为了活下去，不得不从自由农转变为靠租赁地主手中土地生存的佃农。”

汤唯拧眉：“地主土地多，也是地主的事，赋税如果是按土地交，也应该落在地主头上，与佃农何干？”

金向南琢磨了一阵，此时也琢磨出些味道来，道：“尚书大人方才说总有人钻空子，是······地主为了转移自己的税收，就提高租给佃农的土地价格，换一种方式，让农民缴纳那部分不属于他们承担的赋税？”

“没错。”

宿白迁肯定道。

“不仅如此，有一些地区，还出现了部分官员借机新增苛捐杂税之事，抑或是故意‘丈量不准’，倒逼农民贿赂，才能获得正常的税负额度，另外，由于一段时间内的成功，导致国家人口暴涨，土地开垦远远赶不上人口增长的速度，导致人多地少，农民得到的土地越来越少，难以养活自己，对朝政形成一个巨大的负担。”

“再后来，没有那么多土地养活那么多人，流民就越来越多，与如今的局面，没有什么不同。”

汤唯心里沉重下去。

他以为自己可以模仿清朝摊丁入亩的做法，改善大汤现状，然而此法同样具有弊端，等到那一天，又该如何解决？

沉默半晌，他道：“也许，需要解决的根本问题，是土地兼并问题。”

宿白迁知识的确扎实，很快便给出了不少有助于缓解土地兼并的方法，比如均田制、一条鞭法等，分别是将无主土地分给农民，规定一部分耕作一定年限后归还官府，一部分在其死后回归官府，重新划分；以及合并简化苛捐杂税，用白银代替实物交税、服役等，大大减少征收手续，使得官吏更难贪污腐败，减少他们“伸手”

的机会，同时，农民可以以钱抵役，就有了更多时间耕作或做别的事情，人身更加自由。

“不过，这些改革极大地触犯了大地主和官僚的利益，并未能很好推行，仔细想想，后续仍然有不少问题。”

汤唯的眉头深深皱起，如今朝廷的信雪花般飘来，从信件上面，他了解到不少大汤的窘境，地方没钱，国库入不敷出，贪官污吏不少，此地无灾，他偏说有灾，此地有灾，他更是夸大十倍不止。

单看大汤不少女子都被拐到别的国家，中央却还被瞒得严严实实，便可见一斑。

不止地方，连中央官员，由于他长时间不在京城，中央的官员已经隐隐有弃离之相，说不上逆反，不过威逼不少便是了。

表现在具体上，就是大批官员集体罢官，中央瘫痪，奸佞当道。

总而言之，山中无老虎，猴子称霸王。

汤唯这个皇帝，对大汤的管控力，已经不如一只蜗牛了。

他用力捏了捏眉心，道：“改革之事，暂时先放一放，准备启程，我们不日回京。”

萧良安道：“是。”

众人有序退下，方枫玥又送上一壶茶，轻手轻脚地帮汤唯整理好桌面，随后安静退下。