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第 351 章（第2页）

阎han、武有仁按着淼淼教他们念着，如机械一般。

接下来的一众大臣，也都磕磕巴巴地读了出来。

接下来就该是吏部出场了，吏部尚书孟天海五天前，在回家途中，不慎从马车上跌落，腿摔断了，因此此次就由韩范之父韩铭代为。

韩铭昨日进宫，直到申时之后才离开。

他和胡明德、江老商量一整天，才定了下来。

胡明德也想过此制度一下来，势必会在朝中掀起轩然大波，但他也想好解决退路。

韩铭上台气势十足地念出了他们精心制定的方案。

对官吏进行考核，其功能主要可概括为“察贤否”

与“明功过”

两方面，前者主要对官吏的德才能力作出鉴定，其结果主要是为官吏的选拔任用升降提供依据；后者主要是对官吏的政绩功过作出鉴定，起到监督官吏工作和作风、促进改进执政业绩进而为官吏奖惩提供依据。

胡明德借鉴了战国时期的官吏考核制度，其主要标志是“上记制度”

，即将“记书”

（有关簿册）逐级上报以供考核。

他研究指出战国时期的“记书”

包括两种：一种是年初定下的任务书或预算簿；一种是年终实际完成的政绩统计或工作汇报。

官吏选拔上则以“军功爵”

制为主，官吏考核上以“上计”

制为主。

所谓“军功爵”

制，就是以军功作为战乱时期官吏选拔依据，这是针对过去依据血缘关系继位的世官制进行的改革，并且明确提出了“宗室非有军功论，不得为属籍”

。

这样可以在军事力量上达到强盛。

所谓的“上计”

制考课，即逐级上报有关户口增长、农田开垦、赋税收入、社会治安等簿册进行考核，通常是年初下达任务书或预算簿，年终逐级上报完成情况，先由州府官员考核县令，再将各县考核情况和计簿进行汇总上报中央，接受中央主管部门的考核。

此外，中央各部门和地方各级长官还要对其属吏进行考核，圣上对中央各部门长官进行考核。

另外他们还专门设立了“上计吏”

部门，专门负责平时政绩登记统计和年终赴京汇报职责。

考核周期上，实行一年一小考，三年一大考。

考核结束后，依据考核结果对各级官吏进行奖惩，对绩优者进行升官、增秩、赏赐等奖励，对绩差者进行申诫、杖责、罚俸、降职、免官等处罚。

当韩铭把这些念出来后，下面一阵唏嘘声，来宣示不满。

这种结果胡明德也想到了，于是就走上台，继而解释。

“各位，知道此制度一出，你们会有所不满，但是这确实有利于传昭国的发展，正所“谓官卖红袍价不廉，俨然法相欲登天。

凌人气势惊人响，散作尘寰几缕烟。”

各位知道百姓都是评价我们官