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第961章 刀和鱼肉（第8页）

李牧看着李世民，道：“陛下，这件事的根结在于，宰相的的权利，是不可控的，不可控，便给了宰相跟皇权争的资本。

就算是再昏庸的皇帝，也不可能朝令夕改，如果处理不当，还要早到全天下的当人辱骂，那么如何解决这个问题?臣思来想去，找到了解决问题的方法。

“

“你找到了？“李世民吃惊，道：“你找到了什么方法？”

李牧笑道：“很简单，陛下不给品阶就是了，让他们做宰相的事情，但却不给与他们宰相的地位。

让他们以小官的身份，行大官的事情。

他们的权柄，乃是陛下的赐予。

这样，他们不但没有跟皇权斗争的资本，反而因为自己的权利来自于皇权，还会更加拥护皇权。”

李世民吧嗒吧嗒嘴，点了点头，道：“有点意思了，你继续说。

“

“这样做的好处在于，陛下可以根据需要，选择有专门才能的人，而不是把所有事情，都指望一个人。

比方说，陛下想兴修水利了，就找到一个兴修水利的专家，特旨意给他，让全国与水利相关的事情，都有他来调派。

这样可以防止外行人胡乱指挥，此人的权柄，全部来自于陛下，等水利兴修完毕了，陛下有正当的理由收回他的权柄，因为这件事已经做完了。

“

“臣把这样的人，称之为顾问。

当然了，陛下用人也不能一点官位也不给，白身好说不好听，陛下可设置一个官职，六品就可以，称之为‘大学士“。

遇到什么事，就安排什么大学士负责，这样可以有效避免权柄过高的局面出现。”

“还是不行。

“李世民思考了半天，还是摇头道：“朝堂上，各方势力鱼龙混杂，不是你想的那么简单的。

即便设置多个人，分担一个宰相的权利，朕也能随时收回这权，但是万一他们是一个势力的呢？朕还是要被架空的呀。”

“这就要考虑陛下是否有识人之明了，如果陛下对自己的眼光有信心，那么这种情况就不会发生，如果陛下对自己的眼光没有信心，臣也还有一个办法。

在陛下想做一件事的时候，把这件事交给两个不同势力，同样内行的人去办，这样，他们为了办成陛下的事情，就会合作，但是他们也不会串通一气。

“

“所有的大学士，要涵盖所有势力和阶层，这样他们给出的意见，才能代表所有势力和阶层，而不是众口一词，让陛下无从分别。”

“甚至，陛下可以把非重大事件的拟旨权也下放给他们，陛下只需要看一看，他们拟旨合不合心思就行了，反正如果没有陛下的批复，他们拟的旨意也没有效用，但是这样做，可以给陛下节省太多的时间。”

“与宰相制度相比，这样做的好处在于，这些大学士永远不是事实上的宰相，因为他们终不是律法规定的行政机构或决策机构，他们只是为皇帝提供顾问的内侍机构。

大学士的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意，拟旨是否生效，还是看陛下的心思。

陛下不用担心大权旁落的问题。”

李世民有些心动了，道：“倒是可以试试，但是这大学士的人员，从哪里选合适？是老成持重者优先，还是年轻力壮者优先？”

“陛下，臣觉得，新老搭配是最好了，老成持重，稳如泰山。

善于某算，而年轻人，行动力强，具体做事的时候，比较有冲劲。

“

李世民微微颔首，道：“这些朕心里大概都有数了，确实有一定的可行性，但是还有一个问题，朕让这些大学士参与决策，他们做的好于不好，或者说，如果朕觉得此人没用出了，怎么安置他们？总不能让他们直接回家去吧？”

“陛下，这就是臣刚刚说的，让他们官职低微的妙处了。

如果陛下不想用了，或者说想找人代替了，非常好办啊，某某大学士督办某某事有功，改封个刺史，甚至改封个县令，也比它原本的官儿大啊，虽说，实权上天上地下，但是名义上可是说得过去的。

“

“朕信了你的鬼话！”

李世民哭笑不得，如果他真的这么做了，可想而知会是什么结果，还不给背后骂死？李世民是天生的王者，不屑于做这种事情，对李牧说道：“你的建议，朕会好好想想的，但是现在，还是得你来为朕分忧。

你刚才不说拟旨权么？朕给你了。”