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第217章 执政官（第3页）

常规的事务官是财政官、治安官、检察长、教育长、农牧官、审计官等。

对于这些高级事务官的任免，“人事权执政官”

有提议权。

虽然只是提议权而非真正的任免权，但这种“人事权”

也对行政区里的高级事务官有着极大的威慑力和影响力了。

在这种情况下，仅仅只有“事权”

的执政官自然无法与拥有“人事权”

的执政官博弈。

罗艺相信人性本恶，宁愿信任制衡而不愿意信任人品道德什么的。

所以虽然拥有“人事权”

的执政官是由罗艺指派，但他也更愿意“事权执政官”

能够凭借制度本身就能够与“人事权执政官”

相抗衡。

管理一个组织，正常情况下最重要的权力就是财权和人事权。

既然其中一名执政官拥有了人事权，那么另一名执政官自然应该拥有财权。

所以罗艺便规定：税收一半缴纳中央，一半留存地方自用。

而拥有“事权”

的执政官负责对地方收入进行分配。

由于高级事务官在编制上属于中央政府雇员，而低级事务员在编制上属于地方政府雇员，所以“事权执政官”

拥有对各个部门的资金分配权，进而也能决定各个部门雇员的收入水平甚至是雇员数量的多寡。

如此一来，两名执政官就能真正的分庭抗礼。

顺便，“事权执政官”

能够决定地方政府雇员多寡，还能在一定程度上减轻冗员的危害。

因为冗员多了，地方财政负担就会沉重，就会引发民众不满，于是竞选“事权执政官”

的人就会在选举中承诺减少冗员。

完美。

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