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定政策（第1页）

这几日，章致拙都在衙门了解情况，熟悉事务，忙得昏头转向。

不过下了狠功夫去啃书卷文稿还是很有成效的，不过几日，章致拙便基本搞清楚了衙门运转情况，以往赋税水平，人口状况，农商业发展水平等等。

章致拙长舒了一口气，略有些疲乏地靠在椅背上，喝了口西湖龙井解解乏。

一朝上任，章致拙的行政热情颇高，唤了家里的小厮带来被褥，直接在衙门里找了个空房间住下了，这几日压根没回过家，一直在官府里工作。

看得累了，便先眯一会儿打个盹儿，等醒了，又是一个神采奕奕的精神小伙。

这可苦了在衙门里一同工作的其他官员，在这会稽地界，章致拙是除了军事外的最高领导人，他不去休息，大家都不敢在领导眼皮子底下先走。

更何况，这新官上任三把火，火还没烧起来，可不就得给他留个好印象。

除了几位年纪颇大，平日里不管事儿的快致仕官员不怕，仍旧到了点儿便走之外，其余人等，一概陪着领导加班到深夜。

章致拙是个年轻人，精力旺盛，这么连轴转了好几日，回家好好一觉补完，第二日便风风火火来了衙门，召集众人开会。

下属的几位官员青黑着眼眶，胡子拉碴，颇为心酸地对视几眼，无奈地跟上年轻上司。

章致拙坐在主位，两旁分坐着下属诸位官员，一顿寒暄过后便进入了正题。

经过几日的研究，章致拙基本把会稽的状况掌握了。

首先是环境地理方面，会稽地处江浙府东侧，毗邻杭州与明州；地形方面，以丘陵地带为主，辅以通达的河道，耕地大多为梯田，少平地耕地；人口方面，总人口二十万人，大约四万户人家；农业方面，自太祖从海外带回高产的番薯之后，主要农作物除了一年两熟的水稻，便是种的它；经济作物则是茶叶；商业方面，小作坊式的手工经济颇为发达，如制酒、丝绸、棉纺、造纸、瓷器、印刷等。

章致拙这几日大致了解了状况后，便想着制定第一任计划及目标：

首先在古代生产力不高的情况下，增加人口是提高地区经济的唯一方法，第一个目标出现了，增加辖区人口。

其次古代抵御自然灾害的能力较弱，而在各种自然灾害中，又以水、旱最为频繁，也最具危害。

越州地处南方，降水量在年均800到1000毫升之间，水灾相较旱灾更为频发。

章致拙思考片刻，此处的大昭大概处于12世纪上半叶，正好是气候异常期，多变的气候会导致这一时期的自然灾害尤为频繁。

另外还有人为因素，自前朝起，人口不断增长与耕地短缺之间的矛盾凸显，不少人盗湖为田，围湖造田，其中蓄水及灌溉能力最强的鉴湖便首当其冲。

章致拙为解决这些矛盾问题，思索出了一些应对措施。

比如鼓励及奖励百姓发明更为先进的农业用具，并积极推广；重视河道淤积问题，梳理堵塞河流；建立完善的水利设施，使百姓的汲水难、灌溉难问题得到解决；继续推广更为先进的种植制度，对敢于发展不同种植方式的百姓加以一定的补贴及奖励

章致拙将这几日深思熟虑后得出的大概政策方法向众人阐明，并解释了自己的执政理念以及初步治理目标，一步步慢慢来，目前还不是很完善的政策。

众人面面相觑，倒没想到这年纪轻轻的新来知州还算有些本事。

他们这些下属大多是举人或者是同进士出身，仕途升迁困难，在一个地方呆上十几年也是有的。

正是如此，他们见过不少随性的领导，有只沉迷推理判案的，有仕途失意寄情山水的，有一概不管维持老样子就成的，有随心所欲朝令夕改的，像章致拙这般励精图治的领导还是挺少见的。

众人见知州都发话了，也都恭敬应下了，犯不着要和领导对着干，好好做完自己的事儿便罢了。

章致拙在会上也细心观察着众人的神色，年轻些的同知还有些朝气，一直在认真听着，皱着眉思索，时不时还拿笔记下；另一边的年长些的判官就不同了，看似在他讲时不住点头，实际上压根没往心里去。

毕竟章致拙自己在开组会时就是这一副样子。

不过现在就给人定了调子也过于武断，观察过后再说也无妨。

章致拙打了个哈欠，提前下班回了家，这几日熬了几夜，身子到底有些不痛快。

刚踏进家门，章致拙便闻到了一阵浓郁的香味，也是，快到晚间了，灶王间也开始忙活了。