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第456章 开拓和税收 荣誉乾人（第1页）

河北之地土地平旷，人口鼎盛。

自从晋国强盛之后，因为环境等因素，这里的开发程度就远高于南方。

特别是在朝廷改进农业技术之后，河北、关中、中原、淮南就成了人口最为鼎盛的区域。

这一次河北关中大旱，朝廷正好接着旱灾的机会迁徙人口，与此同时，朝廷以工代赈，兴修水利水库，以应对干旱。

一直以来，朝廷都很重视农业的发展，不管到了什么时候，人总是要吃饭的。

所以农业是一个国家的根本，若是没有农业，就谈不上是一个正常的国家，更不要说强国。

农业是稳定国家的基础。

朝廷一直以来推行的农业政策是鼓励百姓开垦荒地，推行牛耕，同时推广粪肥，鼓励种植豆类作物。

即便是朝廷一直一来都在大力推行铁质农具，但是大乾各地依旧有很多地方使用石头、木质的农具，这主要原因就是铁产量不足。

甚至一些偏远地区还是出于刀耕火种时代。

这个时代信息传递速度慢，就像是统一货币、制同衡、形同伦这些从始皇帝时期就推行的政策，依旧有偏远区域没有完全推行。

至少直到现在，大乾市面上还偶然有先淮时期各国的货币出现流通。

这是没有办法的事情，即便你是皇帝，一条命令下达之后，也不能让全天下一夜之间完成推行。

真实历史上，秦始皇推行制同衡等政策一直到秦朝灭亡都没有完成，直到汉朝武帝时期才算大体完成了。

朝廷鼓励农耕，但是农耕技术也不是谁都会的，一直以来朝廷都是依靠有经验的老农学会之后，再让老农回各地传授推广，或者是派遣农学士子前去各地教授。

朝廷每年需要消耗大量铁来武装军队，铁质农具的数量自然就不够了。

因为冶铁技术的问题，不管是农具还是武器，每年的损耗都很大。

大乾绝大多数时候使用的还是包铁农具。

河北迁徙五十万人，其中一部分被迁徙前往闽南和岭南，另一部分则是迁徙去了朝鲜半岛和辽东。

大乾在偏远区域推行了两种税收制度，一种是对实际控制领土的正常国家税收模式，一种是对势力范围内的附庸领土使用了类似包税制模式。

实际控制领土是需要认真对待，妥善处置，所以是按照正规标准收税，土地税收是五税一或者十税一。

朝廷将所有的丁口税等苛捐杂税都整合起来，计入田税。

这样税收方便，底层的官吏也不容易贪污。

朝廷想要差贪腐也容易，百姓也知道自己需要交多少税，各地官员巧立名目，肆意加税，百姓立刻就知道了，各地的巡查御史、绣衣使能轻易发现。

不会像真实历时中那样，百姓根本不知道自己要交多少税，全凭那些官吏来说。

虽然五税一看上去比汉朝的三十税一重了几倍，但是真正比较起来，汉朝百姓要交的税比大乾可高多了。

汉朝最开始是十五税一，到了汉文帝时期，汉文帝提倡农为本，减轻了赋税和徭役，将田税降低为三十税一，表面上看，三十税一税收已经非常低了，可谓是亘古未有，但是汉朝主要的税收来自于人头税。