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一常见类型(第2页)

5.国书

国书是一国派遣或召回大使、公使时,由国家元首致接使国元首的正式文书,由派使国的元首签署、外交部部长副署,按其内容分为派遣国书和召回国书。

派遣国书又称就任国书,是派遣使节赴他国执行外交任务的信任状和介绍信,其正文主要包括所派使节的姓名、官职与特别头衔,派遣使命,对其忠实可靠与工作才能的赞赏,希望接使国给予信任和工作上的支持与帮助等。

派遣国书一式两份,副本开封,于使节抵达驻在国后,呈送驻在国外交部部长;正本密封,于觐见驻在国元首时当面递交。

驻在国元首接受国书时,一般均举行隆重的仪式,除此之外,在许多国家的仪式上,派遣大使和接使国元首还会同时分别致颂词与答词。

召回国书又称辞任国书,用于派遣使节任届期满或由于其他原因需召回时,向驻在国元首说明缘由。

一般由使节在辞别时面交,如该使节业已提前返国,则由继任使节连同其就任国书一并递交。

有时也将派遣后任与召回前任使节的内容合并为一份国书。

6.颂词

颂词是派遣国大使向接使国元首及政府所致的友好祝愿文书,主要内容为表述自己被任命为大使的心情,转达派遣国元首及其他领导人对驻在国元首及其他领导人、政府和人民的问候,赞颂与评价两国的关系,赞颂驻在国所取得的成就,表示自己将努力完成所负使命的愿望,并希望驻在国予以协助和支持等。

颂词的正本由派遣国大使于递交国书时当面对驻在国元首诵读后递交;颂词副本于抵达驻在国后,连同国书副本一起呈送给驻在国外交部部长。

7.答词

答词是接使国元首对派遣国大使所致颂词的回答文书,内容主要是表示接受和欢迎派遣国大使,感谢派遣国元首及其他领导人的问候,对国际形势及所关心的问题的评论,对两国关系的评价与颂扬,赞颂派遣国的成就及表示愿意协助和支持派遣国大使的工作等。

答词由接使国元首诵读后面交派遣国大使。

纵览近代的外交实践,外交礼仪与外交文书一直在不断改革,有些国家已经免去互致颂词、答词,采取较简便自由的觐见谈话方式。

8.外交声明

外交声明是以国家、政府、政党、团体或其领导人名义,就某个或某些问题和事件表明立场、观点、态度或主张的外交文书,用于在报刊上公开发表,或向对方宣读后交给对方,按内容和作者可分为单发声明和联发声明。

单发声明是以一个国家、政府、政党、团体及外交机关、新闻单位或其领导人名义发表的,性质庄严、郑重,在国际上特别重视和慎重使用,其中尤以以国家政府名义发表的声明为重,因为这实际上是国家的一种庄严宣言;以外交部名义发表的声明,根据需要可加些事实材料作为其附件;新闻单位奉命发表的声明,既是一种新闻消息的发布,又是代表政府对某些问题所做的表态;以国家的一定单位(如外交部新闻司)或个人(如外交部发言人)用发表谈话的形式发表的声明,一般语调较客气,涉及的问题较具体,其郑重性次于新闻单位奉命发表的声明。

联发声明又叫联合声明、共同声明,是由两个以上国家、政府、政党、团体或其领导人联名发表的,其中由两国、两党或团体发表的,具有共同的宣言性质,或具有双方共同承担某些权利、义务的条约性质。

由两国领导人共同发表的,一般是在一方访问另一方时经协商、谈判之后,就某些问题发表的共同立场、观点,或就某些问题表明共同承担的权利与义务。

会议声明多属政治性宣言,意在表达到会各国对某些问题的共同意愿、态度、主张或应共同遵守的原则等。

9.外交公报

外交公报是国家、政府、政党、团体向国内外公布重大事件或重要会议情况与决议的正式报道,分为单发公报和联发公报。

单发公报主要用于以一国或其政府的名义,正式向外报道关于国家领导人出访、来访的消息等;联发公报通常称为联合公报,是两个或两个以上国家、政府、政党、团体所共同发表的,关于国际重大问题、事件的会谈进展情况、经过、达成的协议的正式文件,用以表明双方或多方的共同看法,或作为对会议情况的正式报道,或作为经过谈判达成的具有承担一定权利与义务的协议文书。

其中政治性、新闻报道性的联合公报报道的对国际重大问题的讨论情况,多无实质性内容,属于对礼节性友好往来的正式报道,它不需要双方代表签署,仅由双方议定文稿,在各自首都的重要报刊上发表。

条约性联合公报反映双方或多方对共同关心的事件经过谈判达成的协议,规定各方承担的权利与义务等,须经各自全权代表签署,以昭信守。

另外还有建交、复交的联合公报等。

10.条约

条约是国家或政府之间缔结的据以确定其相互权利和义务的协议文书,多用于关于重大的政治、经济、军事、法律等问题的协议,有双边的,也有多边的。

狭义的条约仅指以条约命名的协议,如同盟条约、友好条约、和平条约、互不侵犯条约等;而广义的条约是指不论以何种名称或形式缔结的协议,如条约、公约、协定、联合宣言、联合公报、联合声明、议定书、会谈纪要、换文、合同等。

条约、公约等属于国际法律文件,是最重要的外交文书,其缔结和生效的法律程序很严格,须由国家宪法规定的机关批准。

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