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三法治社会的关键是司法公正（第1页）

三、法治社会的关键是司法公正

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司法公正既是法治社会的重要内容和原则，也是法治社会能否实现的基础和关键。

因为，所有法律最终都是要通过司法机构来监督实现和贯彻的。

如果出现了司法不公正，甚至出现司法腐败，那么任何公正和完善的法律都会失效，而法治社会就只是一个空话。

尤其是在这种情形下，法律不仅不可能实现，而且还会成为某些人或机构的“帮凶”

。

因此，我们要建立法治社会，就必须要实现司法公正。

如何实现司法公正？虽然它涉及很多方面的问题，但我认为，就我国目前的状况来看，关键是要做到以下几点。

一是司法独立。

司法独立不是指司法机构独断专行，其行为不受任何约束，“无法无天”

，而是指司法机构以法律为本，将法律作为自己的行为准则和方向，法律至上，“以法为天，唯法为大”

。

也就是说，司法机构不能成为某些人或机构手中的工具，司法机构只效忠于法律，并不听从任何超越法律的人或机构的摆布。

因此，从这一点上讲，司法独立是司法公正的前提，如果司法机构不能独立地按照规定而执法，那么肯定就谈不到司法公正。

在这个问题上，我们要处理好党管司法的问题。

我认为，党管司法必须以法律为准绳，党不能超越或取代法律，因而党管司法的准则就是党的意图和行为不能取代司法机构，司法机构依法办事，而不是依党的意志办事。

因此，司法机构的行为准则是法律，而不是党的指示或命令。

法律至上是司法机构的行为准则和灵魂，党管司法不能影响或干预法律至上这个司法原则。

我国司法不公正的一个重要原因，就是司法机构往往不能依法独立办案，因而我们在党管司法和党管干部的问题上，要以保证司法独立为前提。

二是司法监督。

所谓司法监督，是指对司法机构及其执法过程和结果的监督。

司法公正的实现，有赖于对司法机构的有效监督。

可以说，没有良好的司法监督，就不可能有司法公正。

司法监督首先涉及的是司法机构的内部监督，例如公安、检察院和法院之间的相互约束和监督，因此，我们应该构建良好的司法机构内部的监督，在这方面，世界各国已有许多好的经验供我们借鉴。

但是，司法监督的关键还是在于对司法机构的外部监督。

外部监督既包括立法机构及政府对司法机构的监督，也包括民众对司法机构的监督。