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三中国企业影响政府过程中存在的问题（第1页）

三、中国企业影响政府过程中存在的问题

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现阶段，我国的很多企业还没有意识到自身对于政府影响的重要性，仍然停留在被动接受政府管理的阶段。

只有少数企业开始逐步认识到影响政府的重要性，并采取了一些主动的措施，但没有形成一定的社会气候。

在企业对政府的影响中，通过“阳光轨道”

解决问题的企业是少数，“阳光轨道”

在现阶段来看，仍然不是十分顺畅和有效。

企业走“阳光轨道”

不仅要花费大量的时间和精力，最终还很难达到预期的效果。

相反，很多企业选择了“黑色轨道”

。

他们利用现有体制中存在的大量行政权力，通过寻租的方式，形成地下的“官商联盟”

，影响政府的决策，为自身的发展服务。

因此，我国目前企业影响政府轨道的现状是，“阳光轨道”

正处在成长发育的初级阶段，而“黑色轨道”

正在被很多企业所使用。

通过前面对两种轨道的分析，我们可以看出“阳光轨道”

无论是对社会还是对企业的贡献都要远比“黑色轨道”

大，那为什么当我国企业开始主动影响政府的决策时，首先选择了“黑色轨道”

呢？究其原因主要表现在以下几个方面。

第一，政府职能没有实现真正的转变，政府仍然掌握着大量的行政权力，为企业实行“黑色轨道”

提供了便利，也就是说，政府体制中存在着进行权钱交易的基础和冲动。

现阶段，我国经济正处于转型期，政府一直在积极推行职能的改革，但政府既是改革的组织者，又是改革的对象，他们中的有些人不愿意丧失权力，也不愿意原有的利益格局被打破，因此，这些人会以各种方式或明或暗地抵制改革。

最终导致的结果是，传统的行政权力仍然保持着惯性作用，很多政府部门和政府官员继续控制着大量社会资源的流动与分配。