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第四 宁夏生态移民建设成效（第1页）

第四节宁夏生态移民建设成效

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面对宁夏中南部地区贫困人口规模大、贫困程度深、生存条件差、发展难度大的现状，宁夏回族自治区政府在不同时期，运用多种手段，采取灵活方式搬迁安置移民，实现了移民群众脱贫致富、生态环境有效改善的双赢局面，较好地实现了“移得出、稳得住、能致富”

的战略目标，为西部贫困地区实现经济发展、脱贫致富、生态改善多赢目标探索出了一条成功之路。

一、提高了移民群众的生产生活条件

“摆脱贫困、走向富裕”

是宁夏实施生态移民工程的初衷，也是移民群众不懈追求的目标。

移民搬迁后，在政府的引导支持下，充分利用现居地的优良环境和丰富资源，积极提高文化素养，学习生产实用技能，拓宽增收渠道，发展高效节水农业、特色养殖业和劳务产业，使移民的收入节节攀升。

据统计，2011年迁入地人均收入达13459元，而待迁地群众人均收入仅7023元，人均收入差异显著。

除了经济收入增加外，移民生产生活条件的改善还主要体现在安置区基础设施建设及社会服务等各方面。

生态移民搬迁后，实现了“七通七有两转变”

，即通电、通自来水、通柏油路、通公交车、通广播电视、通邮、通电话，有学校、有村级活动场所、有医疗服务站、有劳动就业服务中心、有超市、有文化服务广场、有环保设施，公共服务设施齐全，运行成本有效降低，服务质量明显改善，移民生活生产条件普遍提高。

二、拓宽了移民群众的致富渠道

为了保证生态移民搬得出、稳得住、能致富，政府在移民安置时把培育产业作为重中之重，通过培育现代高效农业、特色养殖业和劳务产业，积极有效地为移民拓宽增收致富渠道。

搬迁前，大部分移民家庭的主要收入来源于种植业，只有少数以打工收入作为家庭的主要收入。

这样收入形式比较单一，一旦遭遇自然灾害，农民收入减少的风险很大，甚至会导致温饱都难以实现。

而移民搬迁后，各移民安置区因地制宜，实施产业化经营，开展节水农业、设施农业、优质特色农业试验示范，促进移民的生产方式逐步由粗放旱作农业向高效节水农业转变，由广种薄收向精耕细作转变，形成了马铃薯、压砂瓜、红枣、葡萄、高酸苹果、中药材、苗木等特色种植基地，取得了良好的经济效益。

同时依托城市和重点工程，扶持移民从事建筑、交通运输、商贸和服务业，实现了移民收入来源由单一农业向第二、第三产业的转变，增加了移民的工资性收入，有效拓宽了移民的致富渠道。

三、改善了迁入、迁出地的生态环境

宁夏南部山区是泾河、葫芦河、清水河的发源地，水源涵养、水土保持、生物多样性保护等生态功能独特，生态区位十分重要。

移民搬迁后，缓解了当地人口与资源的矛盾，有利于保护自然植被和陡坡地退耕还林、还草，促进了生态系统的良性循环。

移民原有的土地收归国家或集体所有，迁出区近33.3×104hm2土地用于恢复生态，进行退耕还林、退牧还草和围栏封育，既巩固了退耕还林成果，又达到了恢复生态的目的。