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二战后学前教育的改革与发展（第3页）

目前，保育所与幼儿园仍存在差别：（1）分属不同部门领导。

（2）招收对象：幼儿园为3～6岁幼儿；保育所则为0～6岁幼儿。

（3）入学时间：幼儿园每年4月，实行学年制，有寒暑假；保育所则随时开放，无寒暑假。

（4）保育时间：幼儿园每天为4小时；保育所则为8小时。

（5）保育所受公费补贴较多，收费低廉；幼儿园受公费补助少，收费较贵。

（6）教育水准：保育所比幼儿园仍低一档次。

为了把幼保差别降到最低水平，一些地区进行了幼保一元化的尝试，闻名遐迩的“多闻台式”

就是其中之一。

其做法是把幼儿园和保育所建在一起，进行统一管理和经营，在一天日程安排上，要求保育所的幼儿上午去幼儿园接受教育，下午在保育所里接受教养。

目前，日本幼保一元化的做法基本上是在保育所里增加幼儿园课程。

总的看来，日本“幼保一元化”

的进程离目标还远，这除了人们的观念原因外，显然还涉及比较敏感的管理体制。

经费以及师资问题，国家的“自由竞争”

体制也是一元化的阻力之一。

鉴于保育所与幼儿园目前尚有互补作用，日本许多的教界人士认为，在实行幼、保一元化之前，处理好幼儿园和保育所两者关系和职能分工，创造充分条件来完成各自职责，乃是当务之急。

1985年，日本全国保育所22904所（公立占60％），收容幼儿188万余人。

幼儿园数则为15220所（公立占41％），收容幼儿206万余人。

（三）20世纪下半期学前教育的改革和发展

1956年以后，日本的学前教育进入稳步发展时期。

根据国际和国内形势发展对学前教育的需要，日本不断改革学前教育的内容和方法，在1956年、1989年和1999年，数次修订《幼儿园教育大纲》。

20世纪60年代以来，日本政府还推出了几项振兴学前教育的重要计划。

80～90年代，国际终身教育潮流对日本产生了影响。

进入21世纪，日本进一步调整了总的教育方针，学前教育也发生了一些变化。

1.修订《幼儿园教育大纲》

1964年，为配合“人才开发”

政策，以满足产业界经济高速增长的需求，文部省对《幼儿园教育大纲》进行修订并予以颁布。

修订后的《幼儿园教育大纲》正式作为国家标准而具有法律效力。

修订后的大纲规定日本幼儿园教育的基本方针是：（1）力求幼儿身心得到协调发展。

（2）培养基本的生活习惯和正确的人生态度。

（3）激发关心自然和社会现象的兴趣，培养初步思考能力。

（4）提高幼儿的语言能力。

（5）通过各种表达活动丰富幼儿的创造力。

（6）培养幼儿的自立性。

（7）因材施教。

（8）结合幼儿的生活经验、兴趣、要求，全面教育。