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第二 美英印学前教育推进项目的主要内容（第1页）

第二节美、英、印学前教育推进项目的主要内容

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由对项目产生背景和发展历程的分析可知，三个项目是在美、英、印三国的政治、经济和文化等综合背景因素的推动下出台并不断发展的，且三个项目的内容均涉及并突出体现在项目的基本定位、举办机构、管理体制、投入体制和师资发展这五个方面，本节将结合本研究第一部分建构的分析框架，系统梳理与深入分析三个项目在上述五个方面的主要内容，以期深刻把握和概括三个项目实施的主要经验。

一、美、英、印学前教育推进项目的基本定位

“提前开端”

项目、“确保开端”

项目和“儿童综合发展服务”

项目历经数十年发展，形成了有关项目基本定位的表述与阐释，且均有较一致的认识和表述，例如，均提供一定年龄段的免费入学，把辅助弱势群体、促进儿童全面发展、做好入学准备和帮助妇女就业、解决社会问题等作为项目的基本任务。

与此同时，三个项目又因国情等诸多因素的差异，在基本定位上又有着不同认识和做法。

例如，“提前开端”

项目强调入学准备，“确保开端”

项目面向全体儿童及其家庭，“儿童综合发展服务”

项目重在改善儿童健康状况等。

（一）“提前开端”

项目：3～5岁免费，强调入学准备的综合性服务

作为美国规模最大的、第一个针对处境不利儿童、为儿童及其家庭提供综合性服务的儿童发展项目，“提前开端”

项目体现出追求教育公平的价值取向，其基本定位表现在以下几个方面：首先，重视学前教育的公共性和公益性，为进入项目中心的3～5岁幼儿提供免费服务；其次，强**育的起点公平，在实施与发展中体现出保障处境不利儿童基本学前教育权利、为处境不利儿童及其家庭提供必要资助和扶持的价值取向；再次，基于对儿童获得学业成功的关键因素——营养、健康、情感、社交技能和教育等的理解，致力于通过综合服务改善儿童生活环境并为其做好入学准备；最后，强调家长的知识储备和精力对抚养儿童的不可或缺性，在项目实施中注重家长的参与和家长素质的提升——“提前开端”

项目认为该项目是“关系到两代人”

的伟大项目，家长对幼儿的发展是至关重要的，“家长是孩子们最主要的教师之一，也必须参与到这个项目之中”

。

综上，“提前开端”

项目整合了国家、学校、家庭等多方面的力量，通过提供综合性免费学前教育服务，使处境不利儿童获得优质的教育资源和成长环境，确保其公平的教育起点，并从各个方面为其入学做好积极准备，进而为其未来的发展和成功提供有力保障。

（二）“确保开端”

项目：3～4岁免费，面向所有儿童及家庭的整合化服务

20世纪90年代以来，英国政府和社会各界对学前教育事业的发展给予了高度重视，表现出致力于实现教育公平的改革目标与发展方向，学前教育的公平问题也由此成为“确保开端”

项目的重要着力点。

分析发现，“确保开端”

项目的基本定位反映了英国学前教育事业的公平取向，并对其有所加深和突破：强化学前教育的公共性价值，向3～4岁儿童提供免费服务——向3～4岁的儿童提供每周12.5小时、每年38周的免费学前教育；很多地区正在试行延长免费时间的办法，即提供每周15小时、每年38周的免费学前教育，英国政府希望在未来达到每周20小时。

将服务对象首先定位于贫困地区儿童和处境不利儿童，通过提供全面、整合式的优质服务促进儿童和家庭的共同发展，确保每个儿童获得最好的人生开端。

2007年出台的《儿童早期基础阶段》开头就明确指出：“每个儿童都应该获得最好的开端并且获得实现他们潜能的支持。

儿童早期经验将对他们未来的生活产生重要影响。”

《儿童计划：塑造美好未来》指出，世界一流的儿童早期服务可以使儿童获得最好的开端，使他们能够充分利用随后的各种机会学习和发展。

政府的目标是，每个儿童到5岁时发展良好，并为其下一个阶段的学习做好准备，使其有信心且具备基本的交流技能来完成小学课程。

强调家庭作用，关注家长需要，并积极倡导家长及家庭的全面参与。