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一我国法的渊源（第2页）

。

地方性法规，一般称“条例”

，有时为区别于其他不同情况也采用“规定”

“实施办法”

“补充规定”

等名称。

与法律、行政法规相比，地方性法规有三个特点：一是地方性法规不得与《宪法》、法律、行政法规相抵触，具有从属性；二是地方性法规只在本行政区域内有效，具有区域性；三是地方性法规是根据本地的具体情况和实际需要制定的，它在调整对象、权利义务、罚则等方面规定得更为具体，具有更强的操作性。

《立法法》第七十四条规定：“经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。”

第七十五条规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。

自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。”

第七十六条规定：“规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。”

（五）规章

规章是由有关行政机关在各自权限范围内制定和公布的有关行政管理事项的关系文件的总称。

规章分为部门规章和地方政府规章。

《立法法》第八十条规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。

没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。”

《立法法》第八十二条规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”

国务院部门规章和地方政府规章不得与《宪法》、法律、行政法规相抵触，不得与上级和同级地方性法规相抵触。

（六）特别行政区法律

特别行政区是指根据《宪法》规定，在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊的法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。

特别行政区法律是根据《宪法》规定，制定和公布的在特别行政区范围内生效的基本法等关系文件的总称。

（七）国际条约、国际惯例

国际条约是指国际法主体之间根据国际法而订立的具有权利和义务内容的协议。

它是现代国际法最主要的法律渊源，并不属于国内法的范畴，但可以通过法定程序达到与国内法相同的法律约束力。

研究我国法的渊源体系有助于理解我国法的效力来源的依据，同时对于指导法的适用具有重要意义。

根据《立法法》的相关规定，法的适用的基本内容包括：

第八十七条宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第八十八条法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十九条地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

第九十条自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

第九十一条部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

第九十二条同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。