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六提高教育质量是教育改革和发展的中心任务（第3页）

（三）我国提高教育质量的政策措施

质量是教育事业的生命线，是我国教育改革发展的主旋律。

《教育规划纲要》不但明确提出把提高质量作为教育改革发展的核心任务，而且指出了提高教育质量的政策措施。

第一，树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。

为了促进人的全面发展、适应经济社会发展的需要，我国将树立全面发展观念，全面实施素质教育，把推进素质教育作为教育改革发展的战略主题，面向全体学生、促进学生全面发展，努力造就德智体美全面发展的高素质人才，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

《教育规划纲要》要求推进素质教育改革试点工作，建立减轻中小学学生课业负担的有效机制；开展高中办学模式多样化试验，开发特色课程；探索弹性学制等培养方式；建立教育质量监测、评估体系，定期发布测评结果等。

第二，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平。

《教育规划纲要》要求树立以提高质量为核心的教育发展观，把教育发展的重心从数量扩张转移到质量提高上来。

为此，我国将更加注重教育内涵发展，加大对教育的投入，不断改善办学条件；创新人才培养模式，改革教学模式和方法；加强教师队伍建设，提高教师整体素质；加强国际合作与交流，充分利用国内外优质教育资源；推进教育信息化进程，促进教育资源共享。

同时，我国将进一步优化教育结构，提高教育质量和效益。

在中等教育阶段，要逐步实行中等职业教育免费制度，大力发展职业高中，鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容，积极探索融普通教育与职业教育于一体的综合高中发展模式。

在高等教育阶段，要适应国家和区域经济社会发展需要，优化学科专业和层次、类型结构，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，加快发展专业学位研究生教育；优化区域布局结构，加大东部地区高校对西部地区高校对口支援力度，并设立支持地方高等教育专项资金，加大对中西部地区高等教育的支持，实施中西部高等教育振兴计划。

《教育规划纲要》还要求各级各类学校科学定位，根据社会发展需要和学校的优势，办出特色，办出水平。

第三，制定教育质量国家标准，切实强化教育督导，建立健全教育质量保障体系。

为了实现《教育规划纲要》所说的“制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系”

，为了提高教育质量，我国将制定各级各类教育质量国家标准，以此作为教学和评价的依据。

为了保障教育质量国家标准的有效贯彻，我国完善督导制度，按照“督政与督学并重、监督与指导并重”

的原则，加强义务教育督导检查，开展学前教育和高中阶段教育督导检查，强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查。

《教育规划纲要》要求建立督导检查结果公告制度和限期整改制度，并严格落实问责制，有关单位和政府部门要主动接受和积极配合各级人大及其常委会对教育法律法规执行情况的监督检查以及司法机关的司法监督。

我国将加强教育质量保障体系建设，开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动。

《教育规划纲要》还倡导树立科学的人才观，建立以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向的科学化、社会化人才评价发现机制。

强化人才选拔使用中对实践能力的考查，克服社会用人单纯追求学历的倾向。

第四，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。

为了提高教育质量，《教育规划纲要》要求树立系统培养观念，推进大中小学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。

《教育规划纲要》要求推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革，建立学习困难学生的帮助机制，改进优异学生培养方式，在跳级、转学、转换专业以及选修更高学段课程等方面给予学生支持和指导，健全公开、平等、竞争、择优的选拔方式，改进中学生升学推荐办法，探索高中、高等学校拔尖学生培养模式，创新研究生培养方法。

《教育规划纲要》还要求遵循教育规律和人才成长规律，注重学思结合、知行统一和因材施教，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。

第五，加强教师队伍建设，提高教师整体素质。

教育大计，教师为本。

只有有了高质量的教师，才会有高质量的教育。

为此，《教育规划纲要》要求“严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”

。

为此，我国将加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感；积极推进师范生免费教育，进一步完善制度政策，吸引更多优秀人才从教；深化教师教育改革，创新培养模式，增强实习实践环节，强化师德修养和教学能力训练，提高教师培养质量；完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力；通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师”

型教师、学术带头人和校长，造就一批教学名师和学科领军人才。