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二、投资结构
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(一)河南省高等教育投资占教育总投资的比重较低,并表现为先下降再上升的趋势
这个阶段是高等教育投资体制由单一化向多样化过渡的关键时期,各项政策的颁布实施使河南省高等教育投资总量大幅度提高。
但是,高等教育投资总量占教育总投资的比重还是非常低,一直维持在7%左右(表7-5)。
1993-1995年这三年间,比重分别为7.94%、7.93%和7.21%,呈现下降趋势,1996年跌至最低点5.91%;随后开始上升,1997年达到了7.07%,1998年又提高到8.62%,重新出现上升的趋势。
相对而言,义务教育投资比重一直保持在70%以上,体现了这个时期国家加大义务教育经费投入,积极推进义务教育普及的政策导向。
表7-51993—1998年河南省教育投资结构(单位:万元;%)
续表
(二)逐步形成了政府财政投入为主、其他来源为辅的教育经费来源渠道
自从我国进行高等教育投资体制改革以来,高校也开始注重教育经费来源的多样化,加大了学校创收力度,采取各种措施融资和吸引社会资金投资于高等教育。
一是政府财政投入占高等教育投资的比重一直在60%以上,但呈现出下降的趋势。
1993年,政府财政投资占高等教育投资的比重为78.24%(因该时期全国统计数据中不包含学校融资部分,为便于比较,表7-7中河南省高等教育投资结构的统计测算也未包括学校融资),在随后的几年出现了下降的趋势。
1994年低于70%,到了1998年已下降到了66.27%。
与全国水平相比,一直低于全国同期财政投资所占的比重。
1993年,全国高等教育投资中,财政投资比重达到84.55%,随后的几年内一直保持在75%左右。
二是学生收费占高等教育经费的比重越来越高,由1993年的18.30%上升到了1998年的的29.02%。
同时,学生收费所占的比重始终高于全国同期水平(表7-7、表7-8)。
三是学校创收所占比重也呈现出上升趋势,由1993年的3.02%上升到1998年的3.20%。
四是社会捐赠占高等教育经费的比重也呈现上升趋势,由1993年的0.44%上升到了1998年的1.51%(表7-7)。
表7-61993-1998年河南省高等教育投资来源结构(一)(单位:万元;%)
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