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第四 发达国家学制改革与发展的主要趋势（第3页）

高等教育大众化的过程与多样性的过程是紧密联系在一起的，高等教育大众化为满足人们接受高等教育扩大了入学规模、提供了入学机会，高等教育多样化又提供适合人们需要的高等教育内容，并最终实现教育大众化、多样性的发展目标。

因此，多样化是实现高等教育大众化的必经之路。

建立一种多样性的高等教育体制已经成为世界各国的共识：即不再坚持把传统大学模式作为高等教育唯一的发展模式，“多样化”

是现代高等教育管理体制中一种新的运行机制。

例如，美国高等教育多样化主要表现在：①学生变化。

学生年龄结构、学习方式、入学方式、入学动机、专业指向及学历水平；②高等教育机构的变化。

高等教育机构的种类、形态、水平标准以及功能多样化；③入学选拔方式的多样化、弹性化；④学习方式的变化。

教学计划的多样性和弹性制。

不仅如此，办学主体的多样化、办学形式的多样化、培养目标的多样化、教学内容的多样化以及培养方式的多样化都是高等教育大众化的结果[27]。

五、终身教育体系的建构

终身教育的思想有着悠久的历史，但是作为一种思潮，终身教育最早出现于20世纪60年代。

1965年，在法国巴黎召开的第三届联合国教科文组织成人教育会议上，终身教育首次由法国教育家保罗·朗格朗正式提出。

1970年朗格朗完成撰写并出版了其代表作《终身教育引论》，成为终身教育思想正式确立的标志。

朗格朗强调终身教育是指人从出生到死亡贯穿整个一生的教育，是人的发展各个阶段的持续不断的过程。

其次，他还强**育并不限于在学校中进行，应该把教育扩展到社会整体中，并寻求各种教育形式的综合统一。

教育不仅是授予学生走向生活所需要的知识，而且要发展学生的自学能力，以便将来走向社会能够独立获取知识。

1972年，联合国教科文组织国际教育发展委员会发表的报告《学会生存——教育世界的今天和明天》，将朗格朗的主张进一步系统化，并建议把终身教育作为发达国家和发展中国家在今后若干年内制定教育政策的主导思想，即世界各国的教育应按照终身教育的原则进行全面革新。

自此之后，终身教育和学习化社会的理念就在国际社会迅速传播开来，成为许多国家、地区、社会团体调整教育结构、改革学制的指导原则，成为社会发展和社会进步追求的一个重要目标。

在终身教育思想的推动下，世界各国的职后教育体系迅速发展，成为学制体系的重要组成部分。

很多国家都对成人在职后接受继续教育的经费、假日、工资等做出了明确的规定，为开展继续教育提供保障，把成人继续教育纳入学校教育体系之中。

美国是世界上最早发起并积极推行终身教育的国家之一。

美国终身教育的实践和发展是与成人教育的发展紧密联系的。

美国联邦政府在大量投资发展普通教育的同时，也对成人教育的发展给予了相当的重视。

1966年美国通过了《成人教育法案》，此后又多次修订。

1976年美国又颁布了《终身学习法》，也叫《蒙代尔法案》。

该法案主要包括终身学习产生的原因和特点、终身学习的范围、终身学习的活动这三个方面的内容。

《终身学习法》颁布以后，联邦政府负责了不少的终身学习项目，积极参与终身学习的实施。

日本是较早接受终身教育思想的国家，也是较为成功地实践终身教育的国家。

日本自1984年以来的教育改革的一个很重要的特色就是，正式提出了要改变迄今为止的以学校教育为中心的观念，把“学历社会”

转向“终身学习社会”

。

为了进一步推动终身教育思想的实施，日本1990年颁布和实施了《关于终身学习振兴措施与推进体制等的整备法律》。

法案出台后，推行终身教育成为日本社会的一项具有法律义务的活动，而终身教育作为一项经常性的日常工作，也开始在日本各地有条不紊地开展起来。