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知识框架（第2页）

⑤学位法——《中华人民共和国学位条例》。

⑥教师法——《中华人民共和国教师法》。

⑦教育投入法或教育财政法。

（2）纵向结构。

教育法规体系的纵向结构，即教育法规的表现形式，是指由不同层级的教育法律文件组成的等级、效力有序的纵向体系。

由于制定机关的性质和法律地位不同，上下层次的教育法规之间具有从属关系。

我国教育法律体系的纵向结构主要包括：

①《宪法》中有关教育的条款。

②教育基本法律。

③教育单行法律。

④教育行政法规。

⑤地方性教育法规。

⑥教育规章。

（二）教育政策

1.教育政策的含义

教育政策是党和国家为完成一定历史时期的教育发展目标和任务，依照党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针所确定的，关于教育工作的策略、方针和行动准则。

2.教育政策的特点

教育政策的特点主要表现为：①指向明确；②相对稳定；③影响广泛；④体现统治阶级意志；⑤不具强制性。

3.教育政策的类型

其一，根据制定政策的主体不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策和社会团体的教育政策。

其二，根据政策的内容与层次不同，可分为总政策、基本政策和具体政策。

其三，根据政策效力范围的角度，可分为全局性政策和区域性政策。

其四，根据政策所起作用的角度，可分为鼓励性政策和限制性政策。

4.教育政策的体系结构

教育政策的体系结构是指政党、国家和社会团体制定的有关教育政策的存在及其表现形式。

（1）横向结构。

教育政策的横向结构是指不同领域的教育政策，依照横向并列关系加以排列形成的组合形式和秩序。

从横向结构上可以划分为：高等教育政策、普通教育政策、职业和成人教育政策以及少数民族教育政策和残疾人教育政策。

（2）纵向结构。

教育的纵向结构是指依照教育政策的内在逻辑关系做出的纵向排列，从不同的角度出发就会有不同的排列方式。

例如，依照政策阶段性过程划分的长期教育政策、中期教育政策、短期教育政策和即时教育政策；依照政策空间划分的教育总政策、基本教育政策和一般教育政策。

5.我国主要的教育政策

改革开放以后，党制定的重要教育政策有《中共中央关于教育体制改革的决定》（1985年），党和国家制定的重要政策有《中国教育改革和发展纲要》（1993年）、《深化教育改革全面推进素质教育的决定》（1999）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》等。

（三）教育法规与教育政策的关系

1.教育法规与教育政策的联系

①教育法规与教育政策都决定于上层建筑，具有共同的目的。

②教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化。