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知识框架（第3页）

③教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现教育政策。

④教育政策是实施教育法规的指导，教育法规是实现教育政策的保证。

2.教育法规与教育政策的区别

①教育法规和教育政策的制定主体不同。

②教育法规和教育政策的执行方式不同。

③教育法规和教育政策的规范效力不同。

④教育法规和教育政策调整和适用的范围不同。

⑤教育法规和教育政策所要解决问题的性质不同。

二、教育法律关系★

（一）教育法律关系的含义

教育法律关系是教育法律规范在调整人们有关教育活动的行为过程中形成的权利和义务关系，是一种特殊的社会关系。

在教育领域内，学校与政府、学校与社会、学校与教师、学校与学生的关系因为有相应的法律规定，故都属于法律关系。

（二）教育法律关系的特征

第一，教育法律关系是依教育法形成的社会关系，是教育法律规范在教育活动中的体现。

第二，教育法律关系根源于社会物质生活条件，并由教育关系和教育法律的性质和内容所决定，属于上层建筑范畴。

第三，教育法律关系是由国家强制力保证实施的社会关系。

第四，某种教育法律关系的存在，总是以相应的现行教育法律规范为前提。

（三）教育法律关系的分类

第一，根据教育法律关系主体的社会角色不同，可以分为教育内部的法律体系和教育外部的法律体系。

第二，根据主体之间关系的类型，可以分为隶属型教育法律体系和平权型教育法律体系。

第三，根据教育法律规范的职能，可以分为调整性教育法律体系和保护性教育法律体系。

（四）教育法律关系的构成要素

教育法律关系的构成要素有主体、客体和内容，三者相互制约、缺一不可，其中任何一个要素的改变，都会导致原有法律关系的变化。

1.教育法律关系的主体（权利主体或权利义务主体）

第一，教育法律关系的主体是指教育法律关系的参加者，也就是在具体的教育法律关系中享有权利并承担义务的人和组织。

我国教育法律关系的主体可分为三类：公民（自然人）、机构和组织（法人）、国家。

第二，教育法律关系中最重要的法律主体是学生与教师，教师的教育教学和学生的学习是教育活动的主要内容和基本形式。

经典例题

单项选择题：在教育法律关系中学生（　）。

A.不是法律关系主体

B.是同教师完全一样的法律关系主体

C.是法律关系客体

D.在10周岁以上，18周岁以下，是限制民事行为能力的主体

【答案】D

【解析】在教育法律关系中最重要的法律主体是学生与教师。

第三，教师与学生之间的法律关系是教师与学生权利、义务产生的基础。

教师与学生之间的法律关系包括：教育和被教育的关系，管理和被管理的关系，保护和被保护的关系，互相尊重的平等关系。