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大力加强和创新社会管理 更好地保障和改善民生（第1页）

大力加强和创新社会管理更好地保障和改善民生

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第十二届全国人大常委会委员

中国社会科学院副院长、党组副书记

赵胜轩

今天，应邀参加第三届中国社会管理论坛，我感到非常荣幸。

我谨代表中国社会科学院，向论坛的举办表示热烈的祝贺！

社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的有机组成部分。

党的十八大明确提出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。

必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。

社会管理是社会建设系统工程的重要组成部分。

当前，我国正处在改革的攻坚期、发展的关键期和社会的转型期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给经济社会发展进步带来了巨大活力，也使社会管理面临许多新情况、新问题。

原有的社会管理体制机制和方式、方法，已经不能完全适应经济社会发展的需要。

这就要求我们必须深入研究现阶段社会建设的客观规律，创新社会管理的思路和方法，提高社会管理的效能和水平，推动和谐社会建设迈出新的步伐。

加强和创新社会管理，必须把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。

改革开放以来，我国人民的生活水平有了极大提高，但是在民生方面仍然存在不少困难和问题。

居民收入分配差距依然较大，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题依然较多，部分群众生活依然比较困难。

加强和创新社会管理，必须紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多谋民生之利，多解民生之忧，努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，让人民群众生活得更有质量、更有尊严，不断增强人民群众的幸福感和安全感。

加强和创新社会管理，必须不断完善社会管理体制机制。

制度是管根本、管长远的，加强和创新社会管理，必须加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理体制。

要逐步形成城乡统一的户籍管理体制，建立流动人口基本公共服务制度，逐步实现城乡公共服务均等化；建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道；建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，有效防范、化解社会矛盾；建立健全突发事件预警和应急处置机制，提高对突发事件的应急处置能力和水平；健全守信受益、失信受损的激励惩戒机制，形成全社会重信誉、守信用、讲信义的良好氛围；完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动。

通过完善体制机制，推动社会管理逐步走上制度化、规范化轨道。

加强和创新社会管理，必须大力促进社会管理法治建设。

法治是现代社会管理的一个本质特征。

健全的法律、法规是提高社会管理水平的重要保证。