如何建立现代社会组织体制的建议第4页_加快构建中国特色社会主义社会体制小说免费阅读

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如何建立现代社会组织体制的建议（第4页）

（六）机构财务要做到基本平衡，以确保机构的可持续发展

民间组织是社会公益事业的化身，所以更需要加强自身的道德自律[8]，财务平衡是组织长期发展的基本要素，因此社会组织领导人对组织的收入和支出应保持高度的关注；尤其需要分析社会组织的收入构成中，哪些收入是长期稳定的？哪些收入是不可控制的？哪些收入是临时的或者一锤子买卖？长期稳定的收入需要维持好、服务好，对不可控制的部分应考虑能否转换成相对可控的部分；而对于潜在的收入如何努力争取获得，应作为重点去公关和沟通。

在关注收入的同时，需要特别重视如何减少支出和相关的税收政策，尤其是内部支出部分，能否尽可能地减少不必要开支。

对于开支控制方面，需要领导带头，节约开支，提高资金的使用效率。

如果条件允许，可以采用收支预算管理、信息互通控制机制，减少资金管理漏洞，提高资金使用的效率。

五、如何考虑全球化背景下社会组织体制改革的问题

2012年民政部发布的社会服务发展统计报告显示：2012年共有国际及涉外组织类的社会团体499个，占2012年度27.1万个社会团体总数的0.18%，国际类的民办非企业单位49个，占2012年度22.5万个民非单位总数的0.027%。

根据中国基金会网中心提供的数据，截至2013年8月3日，共有从事国际事务的基金会51家，占3252家基金会总数的1.6%，其中公募基金会34家，占1352家公募基金会总数的2.5%，非公募基金会17家，占1900家非公募基金会总数的0.89%。

从以上数据来看，我国参与国际事务及涉外组织类社会组织无论是规模还是数量都显得不足。

可以说，我国社会组织的国际交往还处于发展的初级阶段。

而且，从时间上来看，我国民间组织也是近10年才开始走向国际的。

新中国最早的一家基金会——中国儿童少年基金会设有一个海外联络部，在英国设有一个分支机构；中国扶贫基金会2010年在苏丹开展人道主义援助，成为中国民间组织走向非洲的典型案例；中华慈善总会在2007年承办了中国内地最大的民间捐赠工程，交付印度尼西亚海啸灾民使用。

这三个案例也同时表明我国公益组织已经涉及国际人道主义援助事务，标志着中国公益组织的发展已经步入国际轨道。

（一）社会组织需要有国际视野，社会组织需要“走出去”

积极开展民间外交，与政府和企业形成“三位一体”

的外交格局，是提高我国社会组织的国际影响力和国家整体软实力的可行方法。

随着中国社会组织的健康可持续的发展，尤其是政府开放公益慈善类组织、行业协会商会类组织、科学与技术类组织和为城乡服务的社区类组织的登记事务后，中国社会组织将迎来一个比较高速的发展阶段，而具有国际视野的社会组织将利用国家鼓励民间力量参与国家援外事业等新政策，同时企业也开始认可与社会组织开展海外慈善和公益事业的合作，这样的机会是不可多得的。

因此中国社会组织“走出去”

，中国社会组织的国际化的时代即将到来。

（二）应树立起一种全球化与国际化的意识

切实转变以往我们对于国际民间组织的传统认识和偏见，对有益于中国社会组织成长的国际民间组织要给予更多支持和帮助，学习与借鉴它们的先进管理做法和经验，为我所用，为中国社会组织走向国际提供更多有益的经验、渠道和网络。

其实，当今世界各个国际组织和国际民间组织在社会组织国际化的道路上，已经形成了一套有效的运作模式，因此，中国的社会组织如何利用机会，借船出海，探索中国社会组织国际化的发展规律和运营模式，成为补充中国软实力的关键。

总之，建立现代社会组织体制主要需要解决政社分开，依法治理，权责分明，专业运作和规范管理等难题。

而中国社会组织的发展依然任重而道远，需要一个不断发展和完善的过程，只有这样才能够发挥其建立和谐社会的主体作用，为实现“中国梦”

作出贡献。

以上建议纯属个人观察和研究成果，并不代表本人工作单位的意见；仅供参考，不足之处，请批评指正。

[1]黄浩明，中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长，研究员，天津大学管理与经济学部博士研究生。

[2]［美］彼得·德鲁克：《非营利组织的管理》，65页，北京，机械工业出版社，2012。

[3]陈晓春等：《非营利组织经营管理》，61页，北京，清华大学出版社，2012。