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社会组织参与公益诉讼制度研究（第7页）

引导社会组织建立行业规范，完善内部治理结构，强化社会责任，完善诚信自律机制，提高自律性，从而为社会组织参与公益诉讼提供组织与队伍保障。

（五）我国社会组织参与公益诉讼的效果评估机制完善

我国应当建立完善社会组织参与公益诉讼的效果评估机制。

为了使社会组织参与公益诉讼制度发挥应有的作用，科学合理的评估程序设计实属必要。

特别需要建立人民法院公益诉讼案件审理业务工作考评机制，不断增强公益诉讼业务考评的科学性、完整性和统一性，加强对审判业务工作的全面指导与管理，促进形成案件审理质量、效率、效果有机统一的司法导向。

建立法官执审判业绩档案制度，把业绩档案作为法官绩效考评、晋职晋级和追究司法过错责任的重要依据，促进提高法院审判能力和水平的提高。

建立公益诉讼活动中的社会组织效果评估机制，对贡献突出的社会组织予以相应的奖励与褒奖，形成良好社会组织参与公益诉讼的程序与机制。

结语

社会组织对社会事务的共同参与，是建立法治社会与创新社会管理的重要基础。

我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调指出，坚持多方参与、共同治理、统筹兼顾、动态协调的原则，完善社会管理格局，创新社会管理机制，形成社会管理和服务合力。

当前我国社会发展与实践已经对公益诉讼制度的建立提出了迫切的要求，加强与完善社会组织参与公益诉讼制度是一项重要的任务。

社会组织参与公益诉讼是社会管理创新建设的必然要求，体现了当前建立社会主义和谐社会的本质要求。

我国必须重视并强化社会组织参与公益诉讼制度建设，完善相关立法，建立社会支持体系，完善司法保障机制，健全激励约束机制与效果评估机制，加强对公共利益的民事与行政司法保护，保障与促进社会和谐与科学发展。

[1]吴长军，北京师范大学社会管理研究院博士后，北京物资学院劳动科学与法律学院教师，中国商业法研究会常务理事、副秘书长，北京市经济法学会理事，北京市重光律师事务所律师。

本文系中国国际经济交流中心委托课题《社会管理创新问题研究》成果。

[2]魏礼群：《加快构建中国特色社会管理体系》，载《改革与开放》，2012（9），4～5页。

[3]李卓：《公益诉讼与社会公正》，29页，北京，法律出版社，2010。

[4]江伟、苏文卿：《现代公益诉讼产生发展的背景考察及对我国的启示》，载《山东警察学院学报》，2007（2），15～20页。

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[7]［美］诺内特·塞尔兹尼克：《转变中的法律与社会：迈向回应型法》，张志铭译，107～108页，北京，中国政法大学出版社，1994。

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[14]《环境公益诉讼怎样才能落地生根》，载《人民日报》，2013-03-20。

[15]李卓：《公益诉讼与社会公正》，204页，北京，法律出版社，2010。

[16]颜运秋：《公益诉讼法律制度研究》，42页，北京，法律出版社，2008。

[17]同上书，44页。

[18]《中国20年来拟首次修改消费者权益保护法》，载《新京报》，2013-04-24。

[19]江伟、苏文卿：《现代公益诉讼产生发展的背景考察及对我国的启示》，载《山东警察学院学报》，2007（2），15～20页。