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第一章 一切立足于解决实际问题（第3页）

的良好风尚。

执法部门和司法部门要转变管理和执法理念，寓管理、执法于服务之中，改进服务质量，提高办事效率，自觉纠正一切有损企业合法权益、有损投资环境的行为，为兴工强市、全民创业创造宽松和谐的环境。

三是要破除无债一身轻的观念，树立敢于和善于举债搞建设的观念。

“无债”

从一个方面来说是好的，从另外一个方面来说是不好的，一个地方的发展如果仅靠自身积累、仅靠财政投入来完成，那是绝对难有大的作为的。

国内一些发达地区、省内一些先进地市，无一不是举债搞建设。

加快发展，一大批项目要上，如果不举债，都要等筹足自有资金来搞，那就什么事也干不成。

我们要算大账不要算小账，要算活账不要算死账，要算长远账不要只算眼前的账。

只要有利于发展，就要敢于举债。

当然，关键还要做到举债有度、用债有方、还债有源，形成“举债——见效——再举债——再见效”

的良性循环。

四是要破除传统的投融资观念，树立通过资本运作等形式多元投资办事业的观念。

传统体制下办事业、上项目，单纯依赖财政拨款和银行贷款，现在已经不合时宜了。

在市场经济条件下，除了财政投入和银行融资外，很多事情都是可以通过市场运作、通过资产整合和置换、通过外来资本和民间资本来做的，但我们有的同志却总在犹豫彷徨，甚至认为公益事业应当全部由政府拿钱来搞，认为“公办”

更合算、更保险。

还有的开发性项目，本来可以通过土地运作来解决资金问题的，但有的同志思路太窄，要么是一味依赖财政拨款，要么是不计成本乱供地，结果做了亏本买卖。

另外我们还知道，上市融资本来是一条很好的融资渠道，但我们至今还没有一家自己的上市公司。

这里边既有观念的问题，也有方法的问题，关键就是不懂得资本运作，不懂得和不善于玩转资本这个神奇的“魔方”

。

所以，既要更新观念，又要加强学习和实践，绝不能因为这方面的无知而耽误时机，影响发展。

五是要破除单纯依赖传统产业求生存的观念，树立依靠技术进步、结构调整求发展的观念。

目前我们的规模以上工业企业中，传统工业企业户数达60%以上，销售收入达到了总量的80%以上，甚至还可能更高，高新技术产业所占的比重却非常小。

我们的工业结构仍然是“三高一低”

，即高能耗、高污染、高危险，低附加值。

虽然不少同志已经意识到这一点，但观念上仍然受旧的东西束缚，创新的氛围不浓，创新的力度不大，习惯于在传统产业中转圈子。

因此，必须在全社会特别是各级干部和各类企业中强化创新意识和品牌意识，强化自主创新能力，在积极鼓励、扶持和引导传统产业利用先进技术、工艺和管理搞好升级换代的同时，着力抓好高新技术产业的引进和建设，将工业化与信息化紧密结合起来，大力调整和优化工业结构，加快新型工业化进程。

六是要破除赚钱享乐的观念，树立干大事、创大业、求大变的观念。

我觉得无论是我们的干部还是民营企业都要注意这个问题。

我市民营经济比较发达，老百姓创业意识比较强，电瓷、工业瓷、烟花鞭炮产业都已成为富民强市的重要支柱，但在民营企业中家族式管理的多、产品低附加值的多、企业主小有成就后享乐型的多。

从干部这方面来说，有的贪图安逸，玩心太重，有的甚至违规购车、违规集资建房、违规出国旅游，实际上都是由于享乐思想作祟。

只图享乐，不图创业，如果成为一种普遍性的价值取向和观念定势，无论对于全民创业还是对于干部队伍建设，都是十分有害和危险的。

只有在干部群众中形成干大事、创大业、求大变的共识共为，我们的事业才会大有希望。

七是要破除重农轻商、重工轻商的观念，树立放手发展第三产业特别是现代服务业的观念。

重视农业、工业肯定是对的，但与此同时必须重视三产的发展。

第三产业不仅就业容量大，而且也是重要的财源，是方便群众生活和繁荣城市面貌、增强城市吸引力的必要条件。