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第一章 一切立足于解决实际问题（第4页）

我市中心城区的三产有较好的基础，人气商气比较旺，但要在科学规划的基础上，进一步放手放胆放量发展，包括文化娱乐、餐饮服务、美容健身、休闲购物，等等，同时要加强管理和引导，促其规范经营，上规模、上档次，成为建设“文化旅游商贸城市”

的重要组成部分，成为吸引外地人前来投资创业和旅游观光的“亮点”

。

而且我们还要顺应经济社会发展的需求，不断优化三产结构，引导投资者发展现代物流业、旅游业、信息业、科技服务业、中介业等新型业态，强化三产对经济发展和社会进步的服务功能，进一步提高三产对国民经济的贡献率。

八是要破除被动应付抓招商引资的观念，树立大力度开放、高质量引进的观念。

近年来，我们市、县（区）两级在招商引资方面都做了一些工作，应该说有成绩也有问题。

问题出在哪里？首先还是出在思想观念上，有的同志虽然口头上也重视招商引资，但实际行动上抓得不力、不主动，大开放、大引进的氛围远未形成，更多情况下还是那种“关起门来搞建设”

的老套路，只在市内引来引去，把邻县的企业挖过来也算是招商引资，缺乏那种开门搞建设、借力谋发展的意识和气魄。

有的园区虽然引进了一些项目，但数字有水分，有些项目质量太差，有些企业长期不能达产达标，尤其是缺少投资规模大、创税能力强的大项目和高新技术项目。

长此以往，还谈什么发展开放型经济？可以肯定，不狠抓招商引资，我们的工业结构就难以改变，经济的市场化程度和外向度就难以提高，加快发展的目标就不可能达到。

从现在起，要举全市之力招商引资，举全市之力主攻工业，真正使发展外向型经济形成“大气候”

，实现大突破。

三、经济决策的效应首先来自决策实施的具体化、数字化和项目化。

没有项目支撑，我们的事业就将一片荒凉。

实施项目带动战略，是加快发展的当务之急

我曾反复强调，没有项目就没有发展，没有项目就没有财源，没有项目就没有后劲。

实施“兴工强市”

战略，实现加快发展各项目标任务，归根结底要落实到具体的项目上，只有以项目建设作为载体，才能实现大发展。

必须看到，我们前些年培育的一些项目，增长能量已经释放得差不多了，下一步我们的增量在哪里？就是靠新的项目。

因此，对项目建设问题，我们任何时候都不能有丝毫放松，要通过大力培育和发展一批工业项目、城市建设项目、第三产业项目、农业产业化项目、基础设施建设项目，促进经济社会的又好又快发展。

第一，要认真筛选、论证和包装一批优质项目。

这方面有关部门做了大量工作，但总体来看，有深度、有吸引力的项目不多，以至我们向外商推介时推不出几个好项目。

为此要迅速组织有关部门和专家进行产业规划、项目论证包装，这要作为重要的基础性工作来做。

一是要围绕科学发展抓项目，立足于实现资源型城市战略转型，抓好项目的培育和引进，以项目建设推进传统产业的技术改造和升级换代，特别是要加快高新技术产业项目的发展步伐，推动产业结构的战略性调整。

二是要突出个性特色抓项目，立足于我市特有的产业基础、资源条件和文化内涵，打好“特色”

牌，扬优成势，彰显个性。

三是要依托全民创业抓项目，充分发挥我市民营经济基础好、全民创业意识强的优势，在大力发展“顶天立地”

的大项目的同时，积极发展“铺天盖地”

的中小项目。

特别要注重选择成长性好、配套性强的中小项目，加大扶持力度，延长产业链，形成产业群，为引办大项目、推动中小项目上规模上档次创造良好的产业配套条件。

第二，要千方百计拓宽项目融资渠道。

一是要发挥企业作为投资主体的作用。

企业是市场经济的主体，也是项目开发和建设的主体，要引导企业树立主体意识，增强上项目的主动性和积极性，尤其是重点骨干企业，要创造条件上大项目，上技术改造项目，以此提升装备水平和产品档次。

二是要充分发挥金融部门融资主渠道作用。

目前，我市各金融机构的存款余额有170多亿元，富余的资金正在急切地寻找项目，而项目的建设也迫切需要资金。