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第一章 一切立足于解决实际问题（第7页）

的责任感和“争一流”

的使命感，以“不为失败找借口、只为发展想办法”

的积极姿态，力促重大产业和重点项目建设取得新突破。

第二，要扫除思想观念上的“障碍”

，始终保持敢想敢干、善谋实干、成就事业的决心和智慧。

项目建设和产业发展，既是对我们各级干部领导力、责任心的重大考验，更是对我们创造力、操作力的重大考验，必须在更深的层次、更广的领域上进一步解放思想。

在抓项目建设和产业发展上，有的同志热情很高，但有时总是感到心有余而力不足；有的同志开拓创新精神不足，不研究国家的产业政策和投资导向，不熟悉项目知识和运作方式，心中无数，思路不宽，招数不多；有的同志传统计划经济体制下形成的思维定式没有根除，观念陈旧，墨守成规，放不开手脚，在工作中等待观望，不敢越“雷池”

一步；有的同志当“太平官”

的思想严重，怕担风险，怕负责任，缺少闯劲和冲劲；有的目光短浅，小家子气，在对外交往中，算小账、算死账，不善于算活账、算长远账，缺乏谋划大项目的胆略和气魄。

诸如此类，说到底都是思想观念没有转变的问题，为此我们必须持之以恒地抓好解放思想这个头道工序。

要放宽视野谋项目。

认真研究、主动出击，拿出一批有特色、有竞争力的项目，对接国家出台的区域发展规划和产业发展规划。

要着眼长远做项目。

项目是凝结经济发展要素和承接优惠政策的载体，也是扩充经济总量、加快发展速度的增长点。

过去的投资结构决定了现在的经济结构，现在的投资结构又决定和预示着未来的经济结构，所以在抓项目建设的过程中，我们一定要有长远眼光，既要重视抓一批能迅速扩充经济规模、做大经济总量的项目，更要重视培育一批打基础、管长远、支撑未来发展的大项目、好项目。

要开明大气跑项目。

我们固然要坚持艰苦朴素、勤俭节约，但中国有句古话“穷家富路”

，在对外交往中，千万不能小家子气，只要不违反财经纪律，该给的工作经费要给，该花的钱要舍得花，包括项目论证包装、工程规划设计，必要的经费应予以保障。

第三，要扫除发展要素上的“障碍”

，始终保持攻坚克难的勇气，提高破解难题的能力。

要把解决要素制约问题作为保障“重大产业和重点项目推进年”

活动顺利开展的关键环节，集中力量，重点攻坚，力求突破。

当务之急要解决好土地、资金两大难题。

关于土地问题，我们一方面要积极向上争取用地指标，包括包装一批好的项目，挤进省里的计划“笼子”

，争取省里的机动指标；另一方面一定要转变传统的用地理念和方式，精细算账，惜地如金，最大限度地盘活和用好存量，最大限度地减少浪费和闲置土地现象，对那些动静不大、闲置土地较多的地方一定要采取强硬措施，限时收回。

关于资金问题，各级党委、政府和有关部门一方面要继续加强对国家宏观政策的研究，做好有关项目、资金的对接落实工作，力争在国家投资的总盘子中占有更大份额。

另一方面要抓紧建立与赶超发展相适应的投资体系。

要进一步完善担保体系，大力推进市县两级融资平台建设，激活社会资金；要继续引进股份制银行来我市设立分支机构；要大力支持企业上市，提高直接融资的比重。

希望金融系统的同志进一步解放思想，调整优化信贷结构，引导资金合理流动，特别要增强贯彻适度宽松货币政策的针对性、灵活性和有效性，更加有力地支持重大产业和重点项目建设，支持重大基础设施建设和城市建设，支持“三农”

工作和民生工程，支持结构调整和发展方式转变，为经济社会赶超发展作出更大贡献。