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02 下的国际格局与世界秩序（第6页）

4月8日至12日，中国国家总理李克强赴布鲁塞尔欧盟总部出席第二十一次中国—欧盟领导人会晤、赴克罗地亚出席第八次中国—中东欧国家领导人会晤并正式访问克罗地亚。

此访是李克强总理今年首访，也是继国家主席习近平3月下旬对意大利、摩纳哥和法国成功进行国事访问之后，中欧之间又一次重要高层交往。

在如此短的时期内，中国两位最高级别官员都将其新年首访日程如此密集地排布在欧洲，在中国近年来的外交活动中是罕见的——这显然不是巧合。

中国当下对欧洲的重视由此可见一斑。

然而，就在中国日益提升欧洲在其外交议事日程中的地位的同时，欧洲的反应却耐人寻味。

就在中国领导人高访前夕的3月12日，欧盟委员会发布了《欧中战略展望》报告，并向欧洲理事会、欧洲议会等决策机构提出“十点行动建议”

，旨在实现“深化欧中接触、保证经济互惠均衡、维系欧盟长期繁荣”

等目标。

报告认为，当前欧中“全面战略伙伴关系”

正在发展；但同时，随着中国经济实力和政治影响力提升，中国在给欧盟带来机遇的同时，也伴随巨大挑战——对此，欧盟需要审慎应对。

报告一方面承认中国在诸多领域是欧盟的“天然合作伙伴”

，但另一方面，也同样是其在经济和政治体制治理模式上的“竞争对手”

。

对此，当时的中文舆论一时哗然。

毕竟，在过去相当长的时间里，中欧关系都保持着稳定、健康的良好发展势头。

欧盟、欧洲国家和人民在中国的媒体形象也颇为正面，给中国受众以友好、平和的形象。

如今，尤其是在中美贸易战正酣的当下，欧盟抛出此论，难免不让中国民众或认为“欧盟终于抛下了伪装，图穷匕见”

；或认为“美国已经成功‘统战’欧盟，携手共同遏制中国”

；甚至更夸张的说法是“这既是欧盟递给美国的‘投名状’，也是对中国的‘宣战书’”

。

然而，事实真是如此吗？

2.中欧矛盾的性质

与媒体“友邦惊诧”

论形成鲜明对照的是，当时的中国国际关系学者，尤其是一些长期钻研欧洲、跟踪中欧关系、美欧关系的资深学者，反应非常淡定。

这种淡定在笔者看来是不难理解的。

回溯最近一年多来中国欧洲研究界发表的文章、报告，以及笔者所参加的会议、论坛，事实上，这份《欧中战略前景》报告中所认定的所谓“事实”

、提出的对华指责，以及提供给欧盟的“政策建议”

，很早就被中国的欧洲研究者们所预先研判，并相应地在其论述中给出政策建议。

所以，《欧中战略前景》中一些在媒体看来似乎“耸人听闻”

的观点，在学术界、欧洲研究界，不过是老生常谈，或者说是欧盟对中国存在已久的“老积怨”

，在中美贸易战处于最微妙的时机——征税大棒被再度推迟，但中美领导人峰会还在观望，不确定性因素高企——以一种看似突兀却又处处都在情理之中的形式爆发。

早在2018年年末，一位笔者熟悉的欧洲问题权威专家曾谈到，根据他们团队对欧洲进行密集调研的结果看，此前中美贸易战初起时中国人幻想的“联欧抗美”

策略，几乎没有任何可行性。

欧洲人巴不得借美国之手在（强制）技术转让、市场份额争夺、知识产权保护、劳工权益保障，以及所谓的“中国借‘一带一路’与中东欧国家合作，阴谋‘分裂欧盟’”

等问题上狠狠教训一下中国人。

过去因为种种主客观原因，欧盟即便对此不满，也没有如此公开而集中地表露。