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12 数字社会的评估与治理（第2页）

1.基础发展时期

表12-1是互联网发展不同阶段特征的总结。

在1994年以前，我国互联网发展主要处于科研阶段。

1994年至世纪交替，是我国有线互联网主干网络建设时期。

这一时期伴随着我国数字社会的第一阶段发展。

在这期间诞生了我国最早的门户网站、BBS、即时通讯软件、在线联机游戏等。

而在此期间，互联网商机开始出现。

例如1998年世界杯期间，新浪网以24小时滚动播出新闻形式吸引了大量网友，并借此获得了18万元广告收益。

这是早期互联网史上典型的“流量变现”

案例。

1999年，阿里巴巴正式成立，通过B2B切入到电商领域。

[3]

2.门户网站时期

进入21世纪的第一个十年，主要是以各类门户网站为主的流量竞争时期。

这一时期网游开始兴起。

以淘宝为首的电商开始飞速发展，各种以互联网内容运营为主的职业开始出现。

截至2010年12月，中国网民规模达4.57亿，互联网普及率攀升至34.3%，其中宽带规模为4.5亿，宽带普及率达98.3%。

同期微博客和团购的用户数已初具规模，我国微博客用户规模达到6311万，在网民中占13.8%；团购用户规模达到1875万，在网民中占4.1%。

虽然我国2009年已进入3G时代，2010年移动互联内容和商务应用使用率还是偏低。

当年手机即时通信用户规模达3.53亿人，但手机的其他网络应用使用率偏低。

[4]移动互联的爆发是2013年4G开始大规模普及开始的。

表12-1中国互联网发展阶段与特征

3.移动互联时代

如前文所述，根据IC的统计，虽然截至2017年中国网民规模达7.72亿，最近五年互联网网民增速放缓，用户的绝对数量增长空间已经越来越有限。

但是，另一方面，随着智能手机等移动互联终端的大规模普及（图12-1）以及4G的大规模普及应用，使人们开始进入“互联网+”

的时代，互联网不仅从广度上，同时也从深度上开始进行全面扩张。

而移动互联的便利性最直接的影响是数字内容价值的重要性日益体现。

纵观近30年我国互联网的发展史，我国的数字社会经历了一个从科研院所等特定行业向全社会扩张、从静态到动态的连接、从技术主导到内容主导、从以设备为中心到以人为中心的数字化过程。

三、我国数字社会的崛起与评估

1.我国数字社会发展的基础：大数据发展战略

（1）我国大数据产业发展迅速

2015年被认为是我国全面推动大数据发展的开端年。

2015年8月31日，国务院正式刊发了《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》，指出，信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。

我国正式从国家层面全面开始推进大数据发展和应用，加快建设数据强国建设工作。

2016年，国家发改委、环保部、工信部、国家林业局、农业部等均推出了大数据的发展意见和指导方案，涉及大数据整体行业、医疗健康、农业农村、交通运输、林业、生态、国土资源等多方面，并开始向全社会领域扩张。

图12-2是2015年至2017年我国大数据总体规模及企业增速。

根据中国信息通信研究院的调研数据，2016年我国大数据产业总体规模比2015年增长了28.6%，2017年比2016年增长了30.6%。

预计2018—2020年增速将保持在30%以上。